农业供给侧结构性改革“十分迫切”
杨伟民说，深入推进农业供给侧结构性改革，要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌建设、质量安全监管等。
同时，要在源头上加大农村环境突出问题综合治理力度，加大退耕还林还湖还草力度，从根源上改善农村生态环境。
政策层面，要积极稳妥改革粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度，加大玉米收储制度改革，做好政策性粮食库存的消化工作。
他强调，市场主体方面，要细化和落实承包土地“三权分置”办法，培育新型农业经营主体和服务主体，使之成为农业结构调整的一支重要生力军。此外，要明确农村产权归属，赋予农民更充分的财产权利。
振兴实体经济要处理好四大关系
“振兴实体经济是供给侧结构性改革的主要任务。”杨伟民警示，近两三年来，金融业占GDP比例快速提高，制造业比重却快速下滑，这种变化不正常。
他提出，振兴实体经济，要处理好四方面的关系。
一是质和量的关系。既要去过剩产能，也要全面提升提高产品质量。要以提高产品质量和核心竞争力为核心，坚持创新驱动发展战略，扩大高品质产品和服务供给，培育更多百年老店。
二是新和老的关系。既要推动战略性新兴产业蓬勃发展，也要注意用新技术、新业态全面改造提升传统产业，否则老产业会变成过剩产能。
三是内和外的关系。必须坚持扩大开放，继续依靠两种市场、两种资源。现在制造业外资“进”在减少，“走”在增多，对此须高度重视。
四是大和小的关系。优化产业组织，既要提高大企业素质，也要重视中小微企业发展，要在市场准入、要素配置等方面更多支持中小微企业参与市场公平竞争。
坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位
杨伟民说，针对今年以来房地产泡沫扩大的问题，本次中央经济工作会议专门把“促进房地产市场平稳健康发展”列为供给侧结构性改革的一项重要任务，和“三去一降一补”中的房地产去库存相互补充。
对于会议提出坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”这一定位，杨伟民说，房子本来是给人住的，在稳定的制度和市场环境下也可以作为投资品购买，通过出租获取回报。但如果政策不当，特别是制度不完善，住房的投资属性很容易演变成投机行为。
“从根本上解决房地产高泡沫和高库存并存的局面，必须调整和优化城镇化的布局和空间结构，功能集聚过大、人口压力过大的城市要加快疏解部分城市功能，带动中小周边城市的发展。”杨伟民说。
（新华社北京１２月１７日电）
