一 纠正党内非无产阶级意识的不正确倾向问题
四军党内各种非无产阶级意识非常之浓厚，对于党的正确路线之执行，加了极大的妨碍，若不彻底纠正，则中国广大革命斗争加于四军的任务，是决然担负不来的。四军党内种种不正确倾向的总来源，自然是由于党的组织基础最大部份是建筑于农民及其他小资产阶级成分之上，然党的指导机关对于这些不正确倾向缺乏一致的坚决的斗争，缺乏对党员正确路线的教育，亦是使这些不正确倾向存在和发展的重大原因。大会站在中央九月来信的精神之上，指出四军党内各种非无产阶级意识不正确倾向的来源，表现，及其纠正方法，号召同志起来彻底的加以肃清。
甲、单纯军事观点
（一）单纯军事观点的来源
（1）政治水平低，因此不认识政治的领导，不认识红军的任务与白军的根本不同点。
（2）雇佣军队的残余，特别因历次作战俘虏兵甚多，此种分子加入红军，带来了浓厚的雇佣军队观点，使单纯军事观点在下层有了基础。
（3）因有以上两个原因，便发生第三个原因，就是过分相信军事力量，而不相信群众力量。
（4）党对于军事工作没有积极的注意和讨论，也是形成一部分同志发生单纯军事观点的原因。
（二）单纯军事观点在红军一部分同志中非常发展，其表现如下
（1）承认军事政治二者的对立，不承认军事只是达到政治任务的工具之一。甚至还有说“军事好，政治自然会好，军事不好，政治也不会好”的，则更进一步承认军事是政治的领导了。
（2）认为红军的任务也和白军相仿佛，只是单纯打仗的，不知道红军的任务，在意义上，是一个执行阶级的政治任务的武装集团。在工作上，特别中国现在的工作上，他决不仅是单纯的打仗的，他除了打仗一件工作之外，还要担负宣传群众，组织群众，武装群众，帮助群众建设政权等重大任务。红军之打仗不是为打仗而打仗，乃是为了宣传群众，组织群众，武装群众，帮助群众建设政权才去打仗的。离了对群众宣传、组织、武装、政权等目标，就完全失了打仗的意义，也就根本失了红军存在的意义。
（3）因此，在组织上把政治工作机关隶属于军事机关，提出“司令部对外”的口号，这种路线发展下去，便有走到脱离群众，以军队垄断政权，离开阶级地位之危险，如国民党军队所走的道路一样。
（4）同时在宣传上，忽视宣传队工作的重要任务，在群众组织上，忽视士兵会的组织及工农群众的组织，结果，宣传与组织工作都成了取消的现象。
（5）打胜仗就骄傲，打败仗就消极。
（6）本位主义，一切只知道为四军打算，不知道武装地方群众是红军重要任务之一，这是一种放大些的小团体主义。
（7）有少数同志囿于四军的局部环境，以为除此以外就没有革命势力了，因此保存实力、避免斗争的思想非常浓厚，这是机会主义的残余。
（8）不顾主客观条件，犯着革命急性病，不愿意艰苦地做细小严密的群众工作，只想大干，脑筋里充满着唯心的幻想，这又是盲动主义的残余。
（三）纠正的方法
（1）从教育上提高党内的政治水平，肃清单纯军事观点的理论根源。同时还要肃清机会主义和盲动主义的残余，打破四军本位主义。
（2）加紧官兵的政治训练，特别对俘虏的入伍期教育要加紧。同时尽其可能由地方政权机关选派有斗争经验的工农分子，加入红军，从组织上削弱以至去掉单纯军事观点的来源。
（3）发动地方党对红军党的批评，及群众政权机关（苏维埃）对红军的批评，以影响红军党及红军官兵。
（4）党对军事工作部分要有积极的注意和讨论，一切工作在党的讨论和决议后，再经过群众路线去执行。
（5）编制红军法规，明白地规定红军的任务，军事工作系统和政治工作系统的关系，红军与群众的关系，士兵会的权能及其与军事政治机关的关系。
