违法岂能这样理直气壮——
依法征集面临的挑战在哪里
在长治市采访,城区东街道武装部部长冯钟恒讲了这么一件事:
今年兵役登记期间,有一个街道武装部发现,一位户籍在辖区内的适龄青年一直没有来进行兵役登记。眼看截止日期快到了,武装部就在当地公安机关的协助下,为其办理了兵役登记。谁知,那名青年以侵犯隐私权为借口,纠集亲友到街道武装部找麻烦,把工作人员堵在办公室里好几个小时。
“适龄青年不积极主动进行兵役登记就是违法,没想到违法竟违得这样理直气壮!”尽管不是自己辖区内发生的事,冯钟恒讲起来还是有些义愤填膺。
这件事不大,可从中看出依法征兵面临一些挑战。具体讲大体有这么几条:
一是相关的法律法规不够完善具体,违法难究。也就是说,法律这张网的结点不够牢固,法的网眼太大,不够紧密。像《兵役法》的罚则规定不够具体,一些拒绝和逃避兵役义务的违法行为难认定,处罚比较困难。冯钟恒曾经学过法律,他说:“法就应该是坐标系,依法办事,就是参照法的横、纵坐标执行。”
二是有法不依、执法不严。有些职能部门和群众认为兵役法规是不可以没有、但可以不用的“摆设”,征兵中也确有一些人不按规定程序和要求办理,凭关系、讲面子以及靠行政干预的现象。对于兵员征集中一些违法违规行为,兵役机关掌握了解,却没有执法权。有些地区政府机关有执法权,却不愿意较真碰硬,怕认真执法惹上麻烦。
三是违法成本低。对于一些拒绝或逃避服兵役的行为,有些地方失之于宽、失之于软,因为人情、关系等原因,要么视而不见,要么蜻蜓点水,简单批评教育或罚点钱了事,没有触及到违法者的痛点。
许多在征兵工作一线的工作人员呼吁,必须尽快搬走这些“绊脚石”,让依法征集之路越走越顺。