
美国前空军部长德博拉·詹姆斯就持这一观点。她近期在华盛顿一个研讨会上表示:“美军高层没有一个人支持成立‘太空军’,但由于总统的指令,现在进退两难。”
她说,如果将空军的太空司令部提升成联合作战司令部,可以更有效指挥太空作战。“一个新军种可以用来培训、组织和配装,但不能指挥战斗。联合作战司令部才能指挥作战。”
美国参议院军事委员会共和党议员英霍夫也于日前表示,理解特朗普的“情感”,但认为可以不成立新军种就达成加强太空作战能力的目标。
由于参议院军事委员会主席麦凯恩因病休养,英霍夫在该委员会有很大话语权。新出炉的“太空军”计划如想获得国会批准,仍有许多工作要做。
战略不明
按照美国国防部的报告,“太空军”的战略目标包括两点:保护美国在太空中的核心利益,如保证美国可以不受干扰地进入太空并在太空中自由航行;部署新一代武器以支援战斗部队。
然而,有军事专家认为,这样过于简略的战略目标不能为创立“太空军”提供足够依据,美军目前也没有足够依据表明创立“太空军”的必要性。
美国外交政策研究机构太平洋论坛研究员、防务专家斯特凡·索桑托日前撰文指出,由于人类历史上从未在太空发生冲突,围绕太空领域的战争尚有法理和战略问题需要考量。
索桑托说,美国需要解答两个问题,即针对美国在太空部署装置的打击是否等同于针对美国本土的打击?在太空战争中应如何对待属于私人、外国或国际组织的太空资产?美国乃至国际社会需要在此类问题上达成共识,才能避免误判。
索桑托说,由于不能确定未来战争会延伸至太空,因此“太空军”应采取何种作战形式也不能确定。“太空军应为什么样的战争做准备?是一场以干扰美国通信系统为目的的局部冲突,还是同对手在各个领域殊死搏斗的战场之一?如果是前者,那么美国卫星系统受到的威胁极其有限,而如果是后者,则美国所有太空资产或都不能幸免于难。”