党的十九大报告提出“支持民营企业发展,激发各类市场主体活力”,不仅表明了党中央对民营企业认识的逐步深化,而且对民营企业为改革开放和经济社会建设做出的贡献给予了充分肯定。民营经济是我国投资增长的推动者、科技创新的领先者和经济增长的贡献者,我们应当聚焦民营企业发展难点,通过“思想引领、体系保障、财税优惠、金融帮扶、全面支撑”来巩固优化营商环境工作成果,构筑民营企业发展的新摇篮。
聚焦一个核心思想,引领民企持续发展。要聚焦“民营企业是经济社会促进步、谋发展的重要力量”这一核心思想,加快国有企业和民营企业共同发展。同时,还要坚持实事求是和创新推动发展理念——立足于历史发展阶段和民企发展经验,走实事求是持续发展的道路;注重市场、服务和产品创新,加快民企生产模式和内部管理模式创新。
优化三大体系建设,保障民企健康发展。一是优化法律法规体系建设。要增强民营企业立法保障,提高民营企业法律法规的适用性和可实施性,依法保障民营企业的各项权益。二是优化公共服务体系建设。要推进服务型政府建设,加快建设一体化政务服务平台,提高政府服务民企的能力和效率。三是优化社会保障体系建设。要构建多层次、全方位和全覆盖的社会保障体系,在维护社会稳定和保障职工权益的基础上促进民企健康发展。
落实四条优惠举措,降低民企税费负担。一是要加快落实税费优惠举措,放宽税收免征限制,减免民营企业各项费用,切实降低民营企业费用负担。二是要准确评价政策实施效果,发挥审计评估的建设性作用,计量评价各项政策效益,精准识别各项政策成效。三是要创新税费收缴方式,加强税费收缴管理和科学技术应用,搭建高科技网络电子化收缴平台,提高税费收缴效率。四是要加大税费优惠力度,合理扩大优惠范围,确保优惠政策的稳定性和持续性。