三、支持国家发展和社会建设的重要力量
人民军队自建立之日起,就是一支不同于其他军队的武装力量,这是由其性质宗旨决定的。毛泽东指出:“军队不但是一个战斗队,而且主要地是一个工作队。”毛泽东根据我们党和国家的具体情况,为我军规定了“战斗队、工作队、生产队”三大任务,发挥了远远大于其他军队的职能使命。改革开放以来,人民军队积极支持国家各项事业发展,保护人民生命财产安全,引领社会道德风尚建设,为国家发展和建设作出了重要贡献。
支持国家各项事业发展。党的十一届三中全会提出了把全党工作的重心转到实现四个现代化上来的根本指导方针,开启了改革开放的伟大征程。改革开放以来,我国经济社会发展取得了长足进步,政治、经济、文化、社会、生态文明建设取得了显著成绩。人民军队在大力推进国防和军队建设的同时,积极支持国家各项事业发展,为经济社会发展作出了重大贡献。
在政治建设方面,人民军队不断加强政治思想建设,坚持四项基本原则,成为全社会贯彻执行党的路线、方针、政策的模范。在经济建设方面,为维护社会主义市场经济秩序,保障社会主义经济健康发展,人民军队出台相关政策积极支持地方经济建设。1998年,党中央决定军队和武警部队一律不再从事经商活动。2016年,中央军委印发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》,有计划分步骤地停止军队和武警部队一切有偿服务活动。这些政策措施是对地方经济发展的有力支持。在文化建设方面,人民军队大力发展先进军事文化,军事文艺工作者以特有的担当,创作了许多既富有军营特色、又体现时代精神的精品佳作,为中国特色社会主义文化建设增添了光彩的文化篇章。在社会建设方面,人民军队弘扬光荣传统和优良作风,积极营造良好的军政军民关系,为构建社会主义和谐社会作出了独特贡献。在生态文明建设方面,人民军队积极投身国家生态文明建设,努力建设绿色军营和低碳军营,积极参与地方生态环境保护,为建设美丽中国作出了应有贡献。
保护人民生命财产安全。人民军队的唯一宗旨是紧紧地和人民站在一起,全心全意地为人民服务。改革开放以来,人民军队不断发挥战斗队、工作队、生产队的职能作用,全心全意为人民服务,特别是当人民群众的生命财产安全受到洪水、地震等灾害威胁时,总是能够发扬一不怕苦、二不怕死的战斗精神,第一时间奔赴灾区展开救援工作,誓死保护人民群众的生命财产安全。一是抗洪抢险。1998年夏季,长江发生全流域大洪水,珠江、嫩江、松花江也发生特大洪水,湖南、湖北、江西、安徽、江苏、黑龙江、吉林、内蒙古等省区沿江沿湖的众多城市和广大农村受到洪水的严重威胁。在危机时刻,党中央作出了大规模动用人民解放军投入抗洪抢险、军民协同作战的重大决策。数十万人民子弟兵闻令而动,火速从四面八方赶赴抗洪一线,与洪水展开了殊死搏斗。他们发扬一不怕苦、二不怕死的革命精神和不怕疲劳、连续作战的作风,起到了中流砥柱的作用。在这次抗洪抢险中,涌现出了李向群、高建成等抗洪英雄。他们不顾个人安危,为了党和人民的利益献出了宝贵生命。在党中央的坚强领导下,人民子弟兵和全国人民团结一心、顽强奋斗,终于战胜了这场特大洪水,为党和人民建立了历史性功勋。二是抗震救灾。2008年5月12日,四川汶川发生特大地震,造成巨大人员伤亡和财产损失。面对地震灾害,人民军队冲锋在前、勇挑重担,发挥了主力军和突击队作用。参加救灾的人民子弟兵心系灾区人民安危,肩负党和人民期望,从高级将领到普通士兵,发扬英勇顽强、不怕牺牲、连续作战的战斗作风,承担起抗震救灾最紧急、最艰难、最危险的任务。英雄的人民子弟兵勇于突进震中地带,敢于跨越生死界线,克服千难万险,进入千家万户,为灾区人民带去生命的希望和生活的勇气,挽救了大批人民群众的生命财产。2010年4月14日,青海玉树发生7.1级地震。危急关头,人民军队坚决响应党和人民的召唤, 1.6万余名人民解放军指战员和武警部队官兵承担起抗震救灾最紧急、最艰难、最危险的任务,充分发挥了主力军和突击队作用。在一次次抢险救灾中,人民子弟兵用赤胆忠诚、钢铁意志和血肉之躯,谱写了感天动地的英雄赞歌。三是海外撤侨。改革开放以来,随着我国公民每年出国人数的增多,我国政府越来越重视保护境外的公民和企业,重视维护我国公民在海外的生命安全和合法权益。2011年2月,利比亚局势陷入危机,我国政府通过海、陆、空三种方式从利比亚撤离我国驻利比亚人员。人民海军徐州舰赴利比亚执行保护任务,空军派出4架伊尔-76飞机飞赴利比亚执行接运中国在利比亚人员的任务。2015年2月到3月,沙特等国家向也门境内的胡塞武装发动袭击,战火威胁到在也门的600多名中国公民的生命安全。人民海军派出正在亚丁湾执行护航任务的军舰,分两批安全撤离了所有同胞。人民军队成功完成海外撤侨任务,彰显了中国综合国力的提升,更体现了人民军队的性质宗旨。
引领社会道德风尚建设。早在改革开放之初,邓小平就强调:“我们要在建设高度物质文明的同时,提高全民族的科学文化水平,发展高尚的丰富多彩的文化生活,建设高度的社会主义精神文明。”物质文明和精神文明相辅相成,不加强精神文明建设,物质文明建设也要受到影响。在改革开放中,人民军队以良好的精神状态和社会形象引领着社会道德风尚建设。一是弘扬光荣传统和优良作风。在长期实践中,我军培育和形成了一整套光荣传统和优良作风,如始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,始终保持崇高的理想信念和远大抱负,始终保持艰苦奋斗的政治本色,始终保持一不怕苦、二不怕死的革命精神,始终保持治军以严、令行禁止的铁的纪律,始终保持求真务实、真抓实干的优秀品格,等等。这些光荣传统和优良作风集中体现了人民军队的性质宗旨,充分展现了人民军队的道德风貌。改革开放以来,人民军队始终保持光荣传统和优良作风,为社会道德风尚建设提供了巨大正能量。二是积极践行当代革命军人核心价值观。在注重保持光荣传统和优良作风的同时,人民军队还根据时代特征,对革命军人的价值追求提出了时代要求,积极培育当代革命军人核心价值观,即忠诚于党,热爱人民,报效国家,献身使命,崇尚荣誉。当代革命军人核心价值观提出之后,人民军队积极培育和践行这一价值观,努力做到听党指挥、爱军精武、爱岗敬业、严守纪律,涌现出了许多社会主义道德楷模,起到了很好的社会示范作用。三是积极践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观与当代革命军人核心价值观有着深刻的内在联系,前者在内涵和外延上更为宽泛。习主席要求:“广大官兵要自觉践行社会主义核心价值观,坚定信念,忠诚使命,努力在强军兴军征程中书写出彩的军旅人生。”党的十八大以来,人民军队积极培育和践行社会主义核心价值观,以更高标准、更严要求、更好效果引领着社会主义核心价值观建设。
四、推动改革攻坚和创新发展的时代先锋
改革是一个国家、一个民族的生存发展之道,创新是引领发展的第一动力。只有不断推进改革,才能不断解放和发展生产力。只有不断推进创新,才能不断增强发展动力。习主席指出:“改革开放只有进行时,没有完成时”“抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。”改革开放以来,人民军队不断深化国防和军队改革,大力推动军事创新,在改革攻坚和创新发展方面走在了社会前列,成为引领改革创新的时代先锋。
不断深化国防和军队改革。改革开放以来,人民军队勇于改革、善于改革,不断解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,不断解放和发展战斗力,以改革的坚实步伐和显著成绩,为我国全面深化改革作出了表率、引领了方向。一是推动我军由数量规模型向质量效能型转变。在改革开放之初,邓小平就指出:“搞四个现代化也好,把军队搞精干、提高战斗力也好,都需要‘消肿’。”40年来,人民军队着眼于打造精锐作战力量,优化规模结构和部队编成,不断推动我军由数量规模型向质量效能型转变。1980年,中央军委通过了《关于军队精简整编的方案》,大力精简机关,压缩非战斗人员和保障部队。1982年,中央军委下达《关于军队体制改革精简整编方案》,决定到1983年年底全军总员额精减至423.5万人。1985年,中央军委通过《军队体制改革、精简整编方案》,作出裁减军队员额100万的决定。1997年,党的十五大报告提出再裁减军队员额50万。2003年,中共中央、中央军委决定,2005年前再裁减军队员额20万。2015年9月3日,习主席在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上的讲话中宣布:“中国将裁减军队员额30万。”根据《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》,这次裁军坚持精简高效的原则,调整改善军种比例,优化军种力量结构,改革部队编成,推动部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展。二是推进军队组织形态现代化。在改革开放之初,邓小平就强调:“必须把我军建设成为一支强大的现代化、正规化的革命军队。”现代化的军队需要现代化的组织形态。改革开放以来,人民军队大力推进体制改革,积极探索强军之路,不断推进军队组织形态现代化。特别是党的十八大以来,人民军队深入贯彻新形势下政治建军要求,推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一,形成了军委管总、战区主战、军种主建的格局;调整了军委总部体制,由四总部改为十五个职能部门,使军委机关成为军委的参谋机关、执行机关、服务机关;把七大军区调整划设为东部、南部、西部、北部、中部五大战区,组建了战区联合作战指挥机构,健全了军委联合作战指挥机构;组建了陆军领导机构,成立了火箭军,着力构建了军委—战区—部队的作战指挥体系和军委—军种—部队的领导管理体系;着眼于深入推进依法治军、从严治军,构建了严密的权力运行制约和监督体系。
大力推动军事创新。军事领域创新能力是一支军队的核心竞争力,也是生成和提高战斗力的加速器。改革开放以来特别是党的十八大以来,人民军队把创新摆在军队建设发展全局的核心位置,深入实施创新驱动发展战略,推进军事理论、技术、组织、管理、文化等各方面创新,在全社会的创新发展中走在了前列。一是军事理论创新。一支强大的军队必须有科学理论作指导,理论创新对实践创新具有重大先导作用。改革开放以来特别是党的十八大以来,人民军队紧紧围绕信息化战争制胜机理、筹划实施一体化联合作战、构建中国特色现代军事力量体系、提高军事管理科学化水平、增强政治工作的时代感实效性等重大理论和实践问题,密切跟踪世界新军事革命发展趋势,深入研究信息化战争制胜机理,研究高新技术发展运用及其对战争的影响,研究军事斗争准备重大现实问题,大力推进马克思主义军事理论创新,加快构建具有我军特色、符合现代战争规律的先进作战理论体系,为强军兴军实践提供了科学理论支撑。二是军事科技创新。习主席强调:“谁牵住了科技创新的牛鼻子,谁走好了科技创新这步先手棋,谁就能占领先机、赢得优势。”改革开放以来,人民军队在外国技术封锁壁垒下奋起直追,高度重视战略前沿技术特别是颠覆性技术发展,攻克了一些核心关键技术等方面的老大难问题,提高了信息网络自主可控水平,实现了包括国产航母、新型战机在内的一系列关键技术的重大突破,我军高新技术武器装备实现了自主式、跨越式的可持续发展。三是军事管理创新。建设世界一流军队需要一流的军事管理。习主席强调,要推进以效能为核心的军事管理革命。党的十八大以来,人民军队高度重视推动军事管理创新,不断提高军队专业化、精细化、科学化管理水平。在管理理论方面,创新作战管理、军事训练管理、军事人力资源管理、后勤管理、装备管理、院校管理和科研管理等方面的管理理论,构建起体现中国特色的军事管理理论体系。在管理制度方面,以管理效能为核心,紧跟时代步伐和改革强军任务,建立和完善了新时代军事管理体制、军事管理机制和军事管理法制。在管理方法方面,积极探索运用系统方法、矩阵方法、模拟方法等现代科学管理方法,掌握和运用现代化技术手段,建立网络管理平台,提高军事管理的技术含量。
早在改革开放初期,邓小平就指出:“我军是人民民主专政的坚强柱石,肩负着保卫社会主义祖国、保卫四化建设的光荣使命。”历史已经证明,改革开放40年来,人民军队牢记光荣使命,积极投身和推动改革开放事业,以强大力量和实际行动为改革开放事业作出了并将继续作出不朽贡献。
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