党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高举改革开放旗帜，以更大的政治勇气和政治智慧推进改革，十八届三中全会吹响了改革开放新的进军号，对全面深化改革作了顶层设计和总体部署。迄今，习近平总书记共主持召开了40次深改小组会议和2次深改委会议并作重要讲话，一共审议了27项、通过了308项改革方案。在习近平总书记对全面深化改革所作的重要讲话中，也明确指出了改革开放是近40年来中国发生历史性变化的根本原因。他指出：“上世纪七十年代末，十年内乱后的中国，经济濒于崩溃，人民温饱都成问题。面对这样的严峻形势，邓小平同志一针见血地指出：‘如果再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。’”他还指出：“改革开放是当代中国最鲜明的特色，是我们党在新的历史时期最鲜明的旗帜。”“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。”
党的十九大对新时代新起点上的改革开放作出顶层设计和重要部署之后，党中央成立了中央深化改革委员会，习近平总书记任深改委主任，并就新时代新起点上的改革开放发表了一系列重要讲话，我们要认真学习领会并在实践中贯彻落实。习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲，以及在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话，再次指明了改革开放是中国40年来发生历史性变化的根本原因。他指出：“海南因改革开放而生，因改革开放而兴。”海南等经济特区的成功实践“充分证明了改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是当代中国发展进步的活力之源，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路”。正如习近平总书记多次强调指出的：“没有改革开放，就没有中国的今天；离开改革开放，也没有中国的明天。”
从以上党的文献尤其是习近平总书记的论述中，我们能深刻领会到：“改革开放这场中国的第二次革命，不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界。”
新时代新起点全面深化改革需要正确处理的几个重大关系
在习近平新时代中国特色社会主义思想和中国改革理论中都包含着对正确处理改革若干重大关系的分析和总结。所谓关系也就是矛盾，正确解决事物之间的矛盾也就是把握事物的发展规律。
一是解放思想和实事求是的关系。实践发展永无止境，改革开放永无止境。因此，解放思想也永无止境。解放思想是1978年以来改革开放不断取得进展和重大成就的法宝。改革开放初期，如果我们不解放思想，就没有农村改革的突破和城市经济体制改革的推进。事非经过不知难。经历过那一时期的人们有两件事记忆犹新，即农村家庭联产承包责任制推行遇到的阻力和对建立经济特区的争论。没有思想解放，这两件事都办不成。
党的十八大以来，中国改革进入攻坚期和深水区，更需要进一步解放思想。只有解放思想才能坚决突破利益固化的藩篱，才能坚决抵制抛弃社会主义的各种错误主张，才能自觉纠正超越阶段的错误观念和政策措施。当前，改革又到了一个新的历史关头即进入新时代，在新的历史起点上推进改革其复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于40年前。因循守旧没有出路，畏缩不前只能坐失良机。正如习近平总书记指出的：“改革开放的过程就是思想解放的过程。没有思想大解放，就不会有改革大突破。”只有进一步解放思想，才能破除体制机制弊端，才能不断解放和发展社会生产力。
二是立足国情、自立更生和对外开放、合作共赢的关系。十一届三中全会以来，我们党在实事求是思想路线指引下，对社会主义再认识的最重要成果就是深刻认识到我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。党的十九大报告指出，中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾；与此同时，仍然强调中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，中国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。立足于这样的国情，我们仍然必须坚持新中国成立以来自力更生的方针。
当今世界是开放的世界。邓小平曾经指出：“根据中国的经验，把自己孤立于世界之外是不利的。要得到发展，必须坚持对外开放、对内改革。”习近平总书记指出：“我们要坚定不移发展开放型世界经济，在开放中分享机会和利益、实现互利共赢。不能一遇到风浪就退回到港湾中去，那是永远不能到达彼岸的。”所以，我们要把立足国情、自立更生和对外开放、合作共赢很好地结合起来。
三是坚持社会主义制度和坚持市场经济改革方向的关系。无论是在改革开放之初，还是党的十八大以来提出全面深化改革，我们党总是旗帜鲜明地强调要毫不动摇地坚持社会主义制度。常言道：“治国犹如栽树，本根不摇则枝叶茂荣。”我们必须明确认识到，坚持社会主义制度是中国改革开放的“本根”。因此，我们的改革是有方向、有立场、有原则的，是在坚持社会主义制度下不断前进的改革，决不是对社会主义制度的改弦更张。
十一届三中全会以来，我们党坚持解放思想、实事求是，对社会主义市场经济的认识不断深化，从提出社会主义也可以搞市场经济，到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。我们党在建设中国特色社会主义过程中的重大理论和实践创新，解决了世界上其他社会主义国家长期没有解决的重大问题。虽然中国社会主义市场经济体制己经初步建立，但市场体系还不健全，市场发育还不充分，政府与市场的关系还没理顺，市场在资源配置中的决定性作用仍受到诸多因素制约，所以必须朝着市场经济改革方向不断努力。坚持社会主义市场经济改革方向，不仅是经济体制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要目标。因此，我们要正确处理坚持社会主义制度和坚持市场经济改革方向的关系。
四是摸着石头过河和加强顶层设计的关系。摸着石头过河，既是很接地气的说法，又是富有中国智慧的改革方法，符合马克思主义认识论和方法论。习近平总书记指出：“我国改革开放就是这样走过来的，是先试验、后总结、再推广不断积累的过程，是从农村到城市、从沿海到内地、从局部到整体不断深化的过程。”当年我们决定创办经济特区就是把它作为改革开放先行先试的重要平台，今天我们看得更加清楚：“创办经济特区是我国改革开放的重要方法论。”
摸着石头过河实际上也就是摸索规律，在新时代新起点上的全面深化改革实践中，我们要按照已经认识到的规律办事，并从全面深化改革实践中再总结出新的规律。当然，全面深化改革是个系统工程，既包括经济体制又包括政治体制、文化体制、社会体制、生态体制，既涉及生产力又涉及生产关系，既涉及经济基础又涉及上层建筑。因此，需要加强顶层设计和整体谋划，需要加强各项改革关联性、系统性、可行性研究。党的十八届三中、四中、五中和六中全会先后对全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会和全面从严治党作出了顶层设计。因此，要把摸着石头过河和加强顶层设计很好地结合起来。
改革开放事业行进到今天，正呈现出新的姿态。我们前所未有地走近世界舞台中央，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴中国梦的目标，前所未有地具有实现这个目标的能力和信心。党的十九大报告指出，“中国特色社会主义进入了新时代”，“中国特色社会主义的成功，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案”。这或许就是改革开放的魅力所在：它是与时俱进的、体现时代特征的、和谐融入世界的！
（作者为中共中央党校（国家行政学院）教授、博导，中国社科院世界社会主义研究中心副主任）
