基层党组织为民办实事、好事。一要牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁。党的宗旨决定了基层党组织必须将服务体现于党组织活动之中。当前，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这赋予了基层党组织更高的职责和任务。“民心是最大的政治”。基层党组织把党的政策转化为群众的自觉行动，带领群众创造幸福美好生活，正是我们党顺应时代要求和群众期盼的必然举措，也是践行党的根本宗旨和群众路线的具体体现。广大基层党组织要紧紧围绕为民办实事、好事这个定位和要求，不断增强服务意识，改进服务作风，提高服务能力，在改革发展稳定中真正成为群众的主心骨和领路人。
二要正确处理好基层党组织的政治功能和服务功能的关系。政治功能和服务功能是紧密相联的统一整体。服务群众是政治功能的题中应有之义，政治功能寓于服务功能之中，服务功能是党的政治功能在实践过程中的具体体现和延伸拓展，不能把两者对立，分割开来，而是要统一于我们党的性质和宗旨之中。
必须把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则
基层党组织是实现党的全面领导的重要环节。要坚持党对一切工作的领导，党的领导不是抽象的而是具体的，既体现在党要根据中国经济社会各个阶段的发展现状带领人民制定正确的路线方针和政策，也体现在党要动员人民、组织人民、领导人民将党的正确主张转变为人民的自觉行动，贯彻落实到实践中去，为此，党在各条战线的基层党组织都要突出政治功能，承担起应有的责任。
基层党组织是为实现党的政治任务而存在和发展的，它首先应当在思想政治方面实施领导，保证党的各项政策和任务在基层的落实，同时还要加强对经济组织、行政组织和群众组织的领导，支持它们的工作，充分发挥它们的作用。基层党组织要在各种社会组织中发挥领导核心作用，还要支持和保证各种社会组织依照法律和章程充分行使职权。基层党组织和广大党员通过发挥各自作用，积极组织和参与社会活动，真正承担起党要管党、全面从严治党的政治责任，引导广大党员增强纪律和规矩意识，在各种歪风邪气、腐败现象面前，敢于挺身而出、旗帜鲜明作斗争，从而把广大群众凝聚和团结起来，实现党的各项任务的完成。
基层党组织牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导。一要树立政治意识。面对当前复杂形势、艰巨任务和严峻考验，要始终做政治上的明白人，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，这是基层党组织突出政治功能必须牢牢把握的政治方向。二要树立大局意识。自觉从大局看问题，把本区域工作放到全国大局中去思考、定位，强化责任担当，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，确保中央决策部署在基层落地生根。三要树立核心意识。自觉维护习近平总书记的核心地位。努力锤炼政治品格，始终做到拥护核心、坚决听从核心、坚决维护核心，确保党的全面领导更加坚强有力。四要自觉增强看齐意识。坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，确保基层的各项工作沿着正确方向不断开拓前进。
（作者系中共吉林省委党校中共党史教研部主任，教授，法学博士）
