把强化指挥演练作为主要抓手
要紧跟形势发展,紧贴使命任务,紧扣联训课题,扎实开展实战化指挥演练,不断提高联合决策指挥能力。
组网训练打基础。形成基于信息网络系统的联合指挥能力,必须把组网训练作为一项基础工程。着眼以网赋能、信息聚能,组织战区联指全要素多手段组网训练,推进硬件兼容,消除软件冲突,为联合作战指挥搭建运行顺畅、稳定可靠的信息网络平台。
协同训练解难题。战区作战和保障力量多元、战场空间广阔,如何组织好协同、实现整体联动是个难点问题。要抓好联指中心内部的小协同训练,使各部门、各要素、各席位协调运转、良性互动。强化诸军兵种的大协同训练,掌握组织协同的基本技能和方式方法,使多领域、前后方、党政军整体联动,真正实现作战力量与保障力量的综合集成,军队力量与地方动员力量的优势互补。
要素演练通链路。要素训练是指挥所演习和联合实兵演习的前提。要抓实指挥控制、情报侦察、网络攻防、联合打击、综合保障、国防动员等单要素演练,打通各行业各系统的指挥链、行动链和保障链。抓实多领域、多要素的集成训练,逐步实现联合指挥、联合行动、联合保障的融合。
综合演练强能力。建立突发情况处置预案库,常态组织指挥推演,在推演中发现问题、完善方案,在推演中熟悉情况、提升能力。扎实抓好战区指挥所演习,重点演练联合侦察预警、联合兵力投送、联合指挥控制、联合作战行动等内容。严密组织战区联指带部分实兵联合战役训练,探索新体制下联合指挥训练的路子,尽可能做到军种全、要素齐、内容实、兵力精,提高联合训练的针对性和效费比。
把健全训练机制作为重要保证
按照军委管总、战区主战、军种主建的总原则,在新体制新职能下加强联合指挥训练,需要建立一套系统规范、有效管用的运行机制。
需求牵引机制。坚持用战区军事战略和军事斗争准备需求来统,牢牢把握联合作战指挥训练的正确方向。依据战区任务和作战预案,把战区军种和省军区指挥机构置于统一的联合作战指挥训练框架中,整体设计,统筹安排。科学制定联合作战指挥训练计划,既着眼长远又突出急需,既注重基础训练又强化应用训练,做到上下衔接、整体配套、逐步深化、滚动发展。
考核评估机制。充分发挥考评的“杠杆”作用,通过严考实拉促进联合作战指挥训练落实和练兵备战质量提高。区分指挥员、参谋人员和技术保障人员,建立指挥素质和专业素质认证办法,定期进行考评认证。细化分解联合作战指挥能力,制定能力指标和检验评估细则,并结合年度联合演训、遂行战备执勤任务等活动进行检验评估;组织战备突击抽查、部队整建制拉动,在检验部队快速反应和联合作战行动能力的同时,提升战区组织筹划和指挥控制能力。
军地协调机制。未来战区无论是指挥联合作战行动,还是处置重大突发事件,都离不开地方党委政府和人民群众的支持配合。要将各省党政领导纳入联合战役训练之中,常态组织动员力量参加联合实兵演习,探索利用民用运载工具投送部队等方面的协调协作机制,推进军地预案、力量、保障和行动对接。