自2014年以来印度一直稳居世界第二大军火进口国的位置,每年进口军火量仅次于沙特阿拉伯,由于印度巨大的军火需求量,其军火市场也成为了一块各个军火出口大国竞相争夺的“香饽饽”。俄罗斯长期以来一直是印度最大的武器供应国,但为了加强地区影响力以牟取更多利益,美国也将向印度出口军火作为其外交政策中的重要一环。随着美国对印度军火市场的抢占,俄罗斯与美国开始了在印度市场的角力。
印度军火市场如此抢手,魅力何在?
2012年至2016年全球军贸总量创下冷战后的最高水平,其中亚洲“贡献”最大。这5年军贸进口前十名中,亚洲国家就有八个。亚洲国家的武器进口数量占了全世界进口量的43%,印度更是其中的“佼佼者”,其进口军火占比直达全球进口量的12%。
印度之所以进口如此大量的军火,原因众多。首先是源于本国经济的增长。近年来亚太地区总体经济快速扩张,为这些国家购买巨额武器奠定了经济基础。而为了维护自身的国家安全,印度不得不扩大自身的武器进口量,以获取足够的军事实力与其他国家抗衡。其次,亚洲地区各国竞争热点持续升温,无论是亚太还是中东,都是世界知名的“火药桶”,而印度洋于各国而言更是至关重要的能源线。同时导致印度巨大军火进口量的最重要的原因则是本国国防生产工业的缺乏导致其难以自给自足,只能向外寻求更加尖端的武器装备以武装自身。印度至今还在国防工业基地建设之路上摸爬滚打,军队的武器装备甚至有65%都来源于进口。
虽然印度政府一直宣称加强建设本国的国防工业并对原有的武器研发机构进行改革,但事实上历届政府都未能真正将印度国防研究与发展组织和其下所属的实验室、国防事业单位、造船厂和兵工厂进行彻底改革,也因此印度的国防工业一直难以保证高效运行和迅速发展,印度的军火生产规模也未能真正扩大,从而受到国外军火出口大国的制约,不得不进口尖端武器装备。同时印度在发展私营企业参与国防生产的方面也没有取得什么进展。印度政府大力吹捧的与国外合作进行“印度制造”同样遭遇失败,在过去的几年中,并没有重大国防生产项目实际落实开工。
由于印度短时间内仍属于军火需求“大户”,印度军火市场也成为了军火出口大国的目标,作为印度军火最大供应国的俄罗斯不愿舍弃印度“这块蛋糕”,企图借印度达成外交目的的美国也不愿放弃自己的规划,两国在印度军火市场的角力难以避免。
俄罗斯加强对印合作,意图何在?
近年来,俄罗斯与印度的军事合作愈发频繁,印度先是与俄罗斯共同研发“布拉莫斯”超音速反舰导弹,参与苏-57战斗机研制,又花费22亿美元采购4艘护卫舰。2019年,印度又顶着美国的压力和制裁威胁,与俄罗斯达成价值高达52亿美元的S-400防空系统采购合同。
从历史渊源来看,两国军事合作历时已久。印度军火市场曾长期被俄罗斯占据,两国军事合作可追溯到上世纪70年代。1974年印度进行首次核试验后,西方国家停止对印军售,印度转而向苏联寻求武器装备。在几十年军事合作的影响下,小到步枪,大到T-90坦克、航母,印军装备了大量俄制武器。长达四五十年的合作,让俄罗斯成为印度最大的武器供应国。而随着时代形势的变化,欧洲各国也开始向印度军工进军。例如,法国将阵风战机低价出口给印度,瑞典依靠自己先进的预警机也进入这个国际军火市场,加之印度也开始进行自己独立自主的研制武器装备。对于俄罗斯来说,印度军火市场被别国抢占将大大减少其所得利益,这样的处境于它而言不容乐观。因此,俄方加强与印方的合作势在必行。
从大国政治来看,自苏联解体以来,俄罗斯一直想恢复昔日超级大国的地位,但鉴于自身发展问题与美国的步步紧逼,俄罗斯近年来因为资金与技术的问题,暂时失去了航母这个“牌面”,更多依靠“核潜艇”来撑着门面。而美国似乎并未打消对俄罗斯的敌对态度,反而对其时刻保持高度警惕,美国不愿看到俄罗斯依靠军事装备,拉拢别国为其提供资金支持,还一度出台了一个禁令,警告并严禁其他国家进口俄罗斯的军火。但是印度一直以来从俄罗斯获取了大量军火,俄罗斯的武器更是在印度军队的武器装备中占的比重非常大,例如,印度陆军的坦克大多是俄罗斯生产的T-90S,印度海军的航母也是俄罗斯帮助其制造的,印度空军更是引进了数架俄罗斯的苏-30MKI,在如此大范围的合作之下,两国之间断绝军火来往是不可能的。印度需要军火,俄罗斯需要资金,双方互利互赢的局面短时间内很难打破。面对美国“抢单”的行为,俄罗斯更是加强了对印度军火市场的争夺,俄印合作或将进一步加强。
美方向印投递“橄榄枝”,意欲何为?
2019年6月,印度向美国采购了10架P8-I巡逻机。2020年2月,特朗普访印期间又与印度签订价值30亿美元的军售合同。随着美印军贸规模不断攀升,不管是出于对俄罗斯的“打击”目的,还是想进一步拉近与印度的“距离”,美国都愿意将武器出口给印度。美国向印度投递“橄榄枝”,是否能达到最终目的呢?
自前苏联解体后,美国虽然一家独大,风光无限,但是还是忌惮于俄罗斯雄厚的军事实力,所以多数情况下两国都是“小打小闹”,任何一方不能无端地发动战争,也都无法承受对方核武器的恐怖伤害。而美国想成为世界霸主,俄罗斯终究是一个“隐患”。作为世界上两大武器装备出口国,美国与俄罗斯更是针锋相对,面对印度这样一个“香饽饽”,更是不会轻易放弃。因此,美国不断加大与印度的合作规模,意图阻止俄罗斯通过向印度出售军备获得大量经费。但是,面对如今的国际形势,美印之间还有一段很长的路要走。
近几年来,特别是特朗普上台后,加大与印度的军售交往,两国加强了合作力度。而俄罗斯与印度合作已久,并且印度的多数武器均是俄制武器。另外,印度面对美国的制裁威胁却仍选择与俄罗斯达成多项合约,对于印度而言,俄美两国孰轻孰重,显而易见,印度短时间内并不会改变自己的选择。在供应水平上,颇有影响力的俄罗斯《祖国军火库》杂志总编维克托·穆拉霍夫斯基分析说,美国对印的大部分收益来自俄罗斯武器实力相对较弱的方面,比如海上巡逻机。他表示:“在俄罗斯的强项领域,比如反坦克武器,美国几乎无法与其直接竞争。”因此,美印关系将如何发展,仍为未知数,但是显然美国并不会轻易放弃印度军火市场这块“大蛋糕”。
美俄两国之间的竞争关系难以结束,两国对于印度军火市场的谋求也不会停止,印度军火市场这块“蛋糕”最终会如何分配,就让我们拭目以待吧!