五、日本NHK电视台：中国政府重视《联合国海洋法公约》。而《公约》中明确规定，12海里以内是领海。中国主张的“九段线”符合《公约》吗？
欧阳玉靖：首先，中国在南海的主权和相关权益主张是随着历史进程一步一步形成的。这种主权和相关权益也为历届中国政府所坚持。1948年，中国政府对外公布了南海断续线，主要的目的是为了重申中国在南海的主权和相关权益。此后的几十年中，国际社会对中国的断续线没有提出任何异议。并且很多国家出版的官方、民间地图上都明确地标示断续线。关于断续线和《公约》的关系，我想谈几点：
首先，断续线是1948年公布的，《公约》是1982年谈成的，两者时代背景不同，所适用的法律体系也不同。
第二，《公约》中也有很多关于历史性所有权、历史性海湾的规定。从这个层面上来讲，《公约》并不反对在它之前已经形成的历史性权利。
第三，刚才我提到，中国政府1948年公布的南海断续线重申了中国在南海的主权和相关权益。其中领土问题是习惯国际法调整的范围，不是《公约》调整的范围。因此，不能说中国断续线主张与《公约》不符，因为它涉及到习惯国际法问题。谢谢。
六、美联社：此前中国曾经承诺已完成南海有关岛礁的陆域吹填工程，这是否是事实？是否仍在相关岛礁进行有关工作？比如黄岩岛？是否有计划在南海建设核电站？
欧阳玉靖：中国政府在去年6月正式对外宣布，中国在南海有关岛礁的陆域吹填工程在6月底已全部结束。我想各位应该能听明白这句话的含义。
关于你谈到的黄岩岛问题，我们从有关媒体上看到了很多消息，包括刚才你提到的在南海建核电站的事情我也是从你这儿听到的。我想多说两句。黄岩岛是中国的固有领土，这一点菲律宾很清楚，菲律宾在仲裁诉状中也提到了黄岩岛。一段时间以来，菲律宾在黄岩岛问题上有很多挑战中国主权和安全的行为。有关人员冲击中国的公务船只，并采取一些恶劣的手段，包括投掷石块，甚至燃烧瓶来挑战中国黄岩岛的主权和安全。
借此机会，我们要求菲律宾方面对自己有关人员进行管控，不要再做挑战中国的领土主权和安全的事情。谢谢。
七、中新社：王毅外长曾在两会上透露，中方将在条件成熟的时候邀请外媒记者参观南海岛礁。请问哪一座岛比较合适？
欧阳玉靖：今年3月8日，王毅外长在两会记者会上就这个问题阐述了有关立场。当时王部长提到将在条件合适时候邀请外媒记者参观南海岛礁。目前，有关岛礁仍在建设之中，还不方便接待，存在一些安全上有问题。当然，条件成熟的时候，中方也会做这样的考虑，包括邀请一些外媒记者朋友到岛上参观。谢谢。
八、日本朝日新闻：我有两个问题。第一，据我了解，这次仲裁庭并不裁定南海属于哪个国家。而中国不接受、不参与的立场好像不想解决南海问题。第二，中国在南海问题上的目标或蓝图是什么？
欧阳玉靖：关于第一个问题，针对菲律宾提起的南海仲裁案，中方不接受、不参与的立场是明确的。纵观菲律宾的诉状，其中有两项重要内容，一项涉及领土问题，另一项涉及海洋划界争议问题。
关于这两个问题，我已经介绍过了，领土主权问题不是《联合国海洋法公约》调整的范围；针对海洋划界问题，中国已经作出了排除性声明。世界上有三十多个国家都作出了类似的排除性声明。联合国安理会5个常任理事国中，除美国未加入《公约》外，其他4个国家都进行了排除。基于这种考虑，中方不接受、不参与南海仲裁案的立场符合包括《公约》在内的国际法，是中国维护国际法权威、维护《公约》完整性的正义之举。
中国当然不是不想解决南海的问题。中国与菲律宾在双边层面和《南海各方行为宣言》中都明确指出，通过谈判协商来解决争议问题。
关于第二个问题，要想明确在南海问题上的最终目标是什么，首先要看清南海问题的核心是什么。刚才我已经讲了，南海问题的核心是领土问题和海洋划界问题。
关于处理南海问题上，我们的立场有三条。第一，通过谈判协商解决争议；第二，通过规则机制管控争议；第三，通过开发合作减缓争议。如果能最终解决争议当然是最理想的状态，但大家都知道，包括南海在内，目前世界上还存在很多海洋划界问题，其中还有中日之间的东海问题。这是因为海洋划界问题本身非常复杂。我们的目标就是通过与有关直接当事方在基于历史事实的基础上，尊重国际法的基本原则，通过谈判协商解决相关争议。
在争议没有最终解决之前，我们主张通过制定相关的规则、建立和完善相关的机制，来管控好争议。比如，中国与东盟国家在落实《南海各方行为宣言》框架下，开展海洋合作，同时在制定“南海行为准则”。这样，在最终解决有关争议之前，能维护整体和平稳定的局面。
同时，为了减缓争议，我们倡导推动地区合作，包括共同开发，使各方在合作中受益，促进各方互信，从而为最终解决争议奠定良好的外部环境、舆论环境、民意环境等。
总而言之，最终解决南海争议是我们的共同目标。在争议最终解决前，我们将与东盟国家共同维护南海和平与稳定，真正使南海成为和平之海，合作之海，繁荣之海。谢谢。
