■“抢险救灾,子弟兵雷厉风行,我们为子弟兵排忧解难也要有这种作风”
法律援助推行“一条龙”
2013年初,海西州武警支队士官章泽明结婚后在该州格尔木市看中了一套二手房,并给房主缴纳了2万元定金,可在办理购房手续时才发现这套房子没有房产证。小章决定放弃购房,但房主不愿意退还2万元定金。小章与房主进行了长达半年的协商仍然没有取得理想的结果,于是,他找到了格尔木市军人军属法律援助站,在法律援助站的协调下,格尔木市法院涉军维权法庭启动“绿色通道”机制,仅用3天时间就解决了这个让他烦心了半年的事。
海西州蒙古族州长诺卫星得知这件事后说:“抢险救灾,子弟兵雷厉风行,我们为子弟兵排忧解难也要有这种作风!”为此,该州着力建立畅通无阻的涉军维权“绿色通道”。他们运用现场接访、带案下访、重点约访等形式,直接听取军人军属涉军维权方面的诉求,按照“调解优先、立案优先、审理优先、结案优先”的原则,提高调解结案率和判决执行效率。与此同时,该州充分发挥人民调解机制的功能,着力把涉军维权纠纷解决在萌芽状态,避免军人军属遭遇诉讼之苦。他们整合社会服务资源,落实补偿、安置以及医保等优抚政策,把依法处置、加强思想教育、注重情理感化、着力解决实际困难和问题有机结合起来,通过国家补偿、行政救济、社会援助等多种办法和渠道,妥善处理优抚对象遇到的一些实际难题。近年来,该州涉军维权机构先后帮助5名抗美援朝老战士落实优抚待遇,妥善安置26名下岗再就业复员军人,落实了12名家庭困难军属的最低生活保障,及时足额发放了农牧区战士家庭的优抚金。2013年8月,海军南海舰队某部战士陈闯的父亲在乌兰县境内遭遇泥石流身亡,得知这一情况后,该州军地迅速指派专人调查,并依法妥善处理,帮助陈闯争取到了合理的赔偿。事后,小陈感动地说:“家乡政府如此关心我,我一定要安心军营、积极投身强军实践。”
■“请部队只管按打仗要求展开拳脚练,牧民草场如有损坏由政府来协调解决”
助力强军驶上“快车道”
2014年夏,某兵种部队在海西州都兰县进行野营驻训,重型武器装备展开训练必然会损坏一些牧民的草场。对此,驻训部队领导有顾虑。都兰县领导说:“请部队只管按打仗要求展开拳脚训练吧,牧民草场如有损坏由县政府来协调解决!”随后,该县涉军维权机构派出人员深入牧民家中宣讲国防法规,动员群众支援部队练兵打仗,赢得了广大牧民群众的大力支持。海西军分区司令员周志正介绍说:“维护国防利益,给部队战斗力建设开绿灯,已经成为海西各级党委政府的自觉。”
2013年6月,上级决定在格尔木市建一个高原训练基地,着眼能打仗打胜仗要求开展高原使命课题训练,需要划拨500余亩土地。然而,随着经济社会的快速发展,高原上的格尔木市土地商用价格也是高涨,有关部门和单位提出请部队按市场价缴纳相应用地经费的要求,然而部队的预算经费里没有这笔钱。面对军地利益出现的矛盾,该州领导说:“支援部队练兵备战是我们地方政府的应尽职责,发展经济不能忘了国防建设,我们不能简单地只算经济账。”州委、州政府领导统一思想认识后做出决定:无偿给部队划拨建训练基地所需的土地。
在训练基地建设过程中,由于这块土地存在着历史遗留问题,既涉及一些厂矿企业的经济利益,又涉及部分牧民的个人利益,矛盾交织、难题较多。对此,海西州委、州政府高度重视,他们专门成立土地清理整治工作领导小组,及时对群众进行说服教育、依法进行专项清查,坚决关停了20余个矿井,保证了高原寒区使命课题训练场工程建设的顺利进行。据统计,近年来,该州运用法治思维和法治方式有效破解了人防工程、交通战备建设等20余个瓶颈性问题,先后完成了保障部队战役机动演练等大项军事任务,既依法维护了国防利益,又助推了部队的强军实践驶上“快车道”。
依法办好暖兵心稳军心的具体事
■青海省海西州委书记、海西军分区党委第一书记 辛国斌
党的十八届四中全会作出《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,开启了法治中国建设的新征程,我们要以新的姿态、新的方式和新的举措投身到依法治国的伟大实践中去。涉军维权工作,是法治中国建设的一项十分重要的具体工作,我们必须以高度负责精神大力推进这项工作的创新发展。
涉军维权工作事关国防利益、事关军人军属的切身权益,每一起案件和纠纷都连着一支部队、一个家庭、一位官兵。办好一件件涉军维权具体事,就是暖兵心、稳军心、支持部队建设;办不好,就会让官兵寒心、让部队分心、让国防利益受损。我们要依法处理好涉军维权纠纷,为部队的强军实践提供坚强的法治支撑;要及时把军人军属的合法权益维护好,切实让军人军属感受到党和人民的关心厚爱,感受到法治的威严和神圣,感受到作为军人军属的自豪和尊严。实践证明,做好涉军维权工作,既是加强国防和军队建设的必然要求,又是增进军政军民团结的现实需要,还是促进社会和谐稳定的重要举措。因此,在任何时候任何情况下,这项工作只能抓紧抓好,不能懈怠松劲。
随着改革进入攻坚期和深水区,各种社会矛盾和问题必将叠加出现,损害国防利益和军人军属合法权益的事情难免会发生几起,我们要正视现实,要充分运用法治思维和法治方式来做好涉军维权工作,真正把暖兵心、稳军心的事情办到位。地方各级领导干部要不断增强做好涉军维权工作的政治意识、责任意识和使命意识,倾力把这项利国利军利民的事情抓紧抓好,努力推进涉军维权工作制度化规范化常态化,着力推进涉军维权工作向纵深发展,为早日实现强军目标做出应有的贡献。