当前，恐怖主义向互联网领域急速扩张，网络恐怖主义的危害性日益突出，一些非政府组织和个人持续有预谋地利用网络招募人员、传播暴恐思想、传授暴恐技术、筹集恐怖活动资金，制造恐怖活动，以求破坏目标国政治稳定和经济安全，扰乱目标国社会秩序。为应对全球日趋严峻的网络恐怖主义，有必要在联合国安理会的框架下，推进国家间网络反恐合作，组建专业的国际网络维和部队，进而整体有效地打击网络恐怖主义，切实维护全球网络空间安全。
建立网络维和部队的国际需求日益迫切
当前，基于网络的信息和信息控制已经成为现代社会运行的核心资产和关键环节。网络恐怖主义可能带来的破坏力日益增长，国际社会对网络恐怖主义的危害以及合作打击网络恐怖主义的共识日益广泛，组建网络领域的国际维和部队成为现实需求。
网络恐怖主义是人类社会面对的共同敌人。网络在给人类生产生活带来方便、快捷的同时，也为恐怖分子提供了可乘之机。一方面，依赖互联网运行的金融、能源、交通系统遭到网络恐怖袭击的可能性正在增加；另一方面，恐怖分子通过自建网站，发布恐怖音视频，煽动“圣战”、宣扬宗教极端思想，煽动民族仇恨，严重破坏世界和平与稳定，危害人类社会生命财产安全。在恐怖分子看来，互联网既是发动心理战和宣传战的“天然道场”，也是交流和传授“技艺”的绝佳场所。互联网为恐怖组织提供了一种前所未有的沟通方式，使得恐怖分子更容易获得恐怖技能，让每个国家都可能陷入网络恐怖主义的威胁当中。可以说，基于网络的重要性和全球互联特性，网络恐怖主义已经成为人类社会面对的共同敌人。
国际社会加强合作共同打击网络恐怖活动刻不容缓。网络把世界联结在一起，跨国界网络攻击成为常态，而追查和发现这种危险的行为尤其困难。面对网络恐怖主义的侵袭，没有哪个国家能够独善其身。第68届联合国大会第四次评审通过了《联合国全球反恐战略》，首次写入打击网络恐怖主义的内容，明确要求联合国反恐机构会同各国和有关国际组织，加强打击恐怖组织或恐怖分子利用互联网实施的恐怖行为。近年来，中国反恐形势日趋严峻，境内外“三股势力”借助互联网等新兴媒体搞煽动破坏，中国已经开始对其依法打击，但制作、发布暴恐音视频的组织基本在国外，还需要国际社会的共同合作以正本清源。
建立国际网络维和部队是网络反恐的内在要求。互联网正在以超乎想象的速度改变着恐怖主义的组织形态和实施方式。随着国际社会的日益开放和科技发展的日新月异，恐怖组织基于互联网出现了扁平化发展趋势，在恐怖袭击行动中，独立行动小组模式逐渐取代了逐层下达指令的模式，从而增强了恐怖活动的隐蔽性，提高了恐怖组织的生存能力。同时，网络传播使得恐怖活动的专业程度快速提升，危害程度进一步升级，更容易制造社会恐慌，增强暴恐组织的威慑力。未来，不排除暴恐分子破坏国家网络信息基础系统的可能性，超级网络恐怖时代正在到来。针对网络恐怖主义的这种高度专业性、技术性、有组织性和巨大破坏性，许多国家也意识到，仅仅依靠政府和民间的力量是不够的，必须建立起专门的国际网络维和部队，以适应网络领域的反恐特性，有针对性地制定、协调和执行全球国家间网络反恐计划和行动，评估威胁来源和危险程度，更加有效地打击和防范网络恐怖袭击。
