延安时期陕甘宁边区的干部考核工作，有明确的制度、规范的程序、灵活的方式、严格的标准、完善的奖惩措施。在这些“合力”的作用下，干部考核工作卓有成效。广大干部积极向上，争当先进蔚然成风，既造就了优秀的干部队伍，也最大限度地调动了广大干部投身抗战和伟大革命事业的积极性。
明确的考核制度
延安时期，为使考核和监督干部有所依据，陕甘宁边区政府先后制定颁布了相关法律条文，形成了明确细致的规章制度。1941年7月2日，陕甘宁边区制定施行《边区公务员考核奖惩暂行条例》，明确了考绩时限、考绩标准及等级等。《陕甘宁边区政府办事通则》也规定，“本府工作人员每年进行一次考核，考核一般在年终进行，如有重大工作任务则在工作完毕总结时同步进行。”当时，对公务员任职多长时间可以参加考核也有明确规定：如《边区公务员考核奖惩暂行条例》规定“公务员在任同一职半年以上者始能受考绩。”根据条例精神，陕甘宁边区政府对当时登记在册在职的522名县级干部、589名区级干部和1141名乡级干部均按时进行了考绩奖惩。
1943年4月，边区政府颁布《陕甘宁边区政纪总则草案》，对边区各级机构领导人的职权范围等作了明文规定。其中在第18—22条对各级政务人员提出了五项具体要求。如“不得擅离职守”“不得发表与边区政府政策法令相抵触的文字或谈话”等。
为确保各级政府机关工作任务的完成，发扬干部的积极性与模范作用，鼓励进步反对落后，边区政府1943年4月25日颁布了《陕甘宁边区各级政府干部奖惩暂行条例草案》。1943年5月8日，边区政府又颁布了《陕甘宁边区政务人员公约》，短短10条123字的公约，明确了各级政务人员的行为准则。特别是在第五条加注时，对品格方面的要求专门作了说明。这些规定，要求所有公务人员必须自觉遵守，使其落到实处。
这些条例制度是对政府公职人员进行考核的重要依据，对监督考核各级公务人员具有极强的制度规范性。此外，1941年5月21日制定的《工作报告大纲》，1943年3月陕甘宁边区政府颁布的《政务人员交代条例》等，也对当时干部考核和监督有重要的制度参考作用。
规范的考核程序
延安时期，陕甘宁边区的干部考核与奖惩，归口由边区民政厅负责，分级进行。1943年4月25日颁布的《陕甘宁边区各级政府干部管理暂行通则草案》指出：边区各级政府所派之干部，其登记审查、考绩奖惩等均由民政厅统一管理。《陕甘宁边区各级政府干部任免暂行条例草案》也规定，由哪一级任用的干部由该级主管领导和干部管理部门负责考核。
对干部考核时，首先要组成考绩委员会。关于考绩委员会组成，《边区公务员考核奖惩暂行条例》规定：“边区公务人员每年考绩时，由各主管机关长官及高级职员3人以上，组织考绩委员会，以1人为主席；边区、分区、县之考绩委员会组织后，呈请边区政府委员会批准后行之；各机关之考绩委员会，经其主管上级机关批准后行之。不得有任何阻难，亦不得置之不理。”
为慎重地开展考绩与奖惩工作，平时边区各分区县市必须设有一名专人管理干部，并要忠实可靠、政治上经过考验，而且必须经过各级负责同志提出、民政厅批准者方可胜任。考绩时，组织各级考委会负责考核。每次考核结束，须填写并出具由边区政府制定的规格统一的考绩书。考绩书是干部升级调动时必须具备的文件，在调动时如不携带，所去的工作单位或机关可以拒绝分配。除此之外，陕甘宁边区还通过定期鉴定进行考核。而且，上级政府经常派员到各处巡视，以巡视所得的材料作为考核的参考或根据。
