当全球30多亿网民通过手机、电脑连接互联网时，人与人之间的心灵距离拉近了，国与国之间的界线模糊了，世界变得越来越小，生产生活更加便利。可是，我们也会担心自己的通讯被监听、个人信息资料被贩卖、网络账户里的资金不翼而飞……互联网深刻改变了我们的生产生活方式，不是只有“赞”，也有“吐槽”和担心。
习近平主席上月底访美时曾表示，互联网作为20世纪最伟大的发明之一，把世界变成了“地球村”。但是，这块“新疆域”不是“法外之地”，同样要讲法治，同样要维护国家主权、安全、发展利益。互联网不是邪恶之神赫卡忒，虽然它最早产生并应用于军事领域，但作为一种交流和沟通的工具，诞生以来却更多地扮演了和平的角色，使各国民众增进了相互了解和友谊。然而，作为后工业社会“去中心化”的产物，互联网对于人类来说或多或少都算是个“早产儿”，世人普遍对这个划时代发明的力量认识不足，在网络空间的行为缺少法律规范，致使网络谣言、网络诈骗、人肉搜索、语言暴力等行为得不到相应惩处。
互联网关系到人类福祉，也关系到国家安危。一直以来，我国倡导建设和平、安全、开放、合作的网络空间，主张各国制定符合自身国情的互联网公共政策。我国有6亿多网民，占世界网民总数的1/5，网络安全治理一系列成就引发世界广泛关注。2014年4月，全球互联网治理大会在巴西举办，美国因斯诺登事件变得异常“低调”，中国代表虽级别较低却被邀请到主席台就座，不少国家对“中国经验”表示了浓厚兴趣。目前，中国互联网管理模式正在影响着一些国家，尤其是部分新兴国家。
网络空间是继陆、海、空、天四个疆域之后的第五疆域，网络安全事关中国核心利益，我们当然要理直气壮地捍卫。但网络空间需要的不是对抗与战争，而是规则与合作。在网络安全威胁面前，没有哪个国家能够独善其身，合作才是唯一出路。当前国际规则缺失，使网络空间深陷“丛林法则”的泥淖。中国积极倡导推动制订国际网络空间合适的国家行为准则，建立多边、民主、透明的治理体系，让网络世界同样“有法可依”。
法律面前没有特殊公民，这是一个现代法治国家的基本共识。同样，在互联网空间也不应允许地位超然凌驾于国际通用法律的国家存在。遗憾的是，目前网络空间仍缺乏有效的国际法律文书，因此推动建章立制是一个重大而优先的课题。填补网络“新疆域”国际规则空白，各国应在平等协商基础上加强合作、共同治理，尽早制订完善国际通用行为准则，确保和平开发利用互联网，造福全人类。
10月9日，中国外交部军控司司长王群在联大一般性辩论中指出，要达成各方普遍接受的网络空间国际行为准则，以下原则至关重要：一是，遵守《联合国宪章》和公认的国际关系基本准则；二是，尊重各国在网络空间的主权；三是，以和平方式解决有关国际争端；四是，确保网络空间只用于维护国际和平与安全目标的活动；五是，网络空间不得用于干涉他国内政或损害他国利益。
今天，互联网之舟承载的是全世界70多亿人。尽管关于国际互联网治理的讨论仍在继续，现实也与中国等新兴国家所追求的和平、安全、开放、合作理念相距甚远，但“地球村”已经成为密不可分的发展共同体、利益共同体、命运共同体，互联网不能成为某些国家的“一言堂”，也不能成为“丛林法则”下任性驰骋的“狩猎场”，这已经是国际社会最大的共识。全球网络空间新秩序，来日可期。
（本文原载于解放军报客户端）
（《解放军报》2015年10月16日 11版）
