新华社北京8月9日电 新闻分析:俄土接近的三重地区回响
新华社记者 赵嫣 邵杰 谢荣
俄罗斯总统普京和土耳其总统埃尔多安9日将在俄北方之都圣彼得堡举行会晤,这是俄土关系自去年底因击落战机一事恶化后两国总统首度会面,被外界评论为自埃尔多安就战机一事道歉后俄土迅速靠近的标志性事件。预计双方将在双边关系,尤其是经贸合作、共同打击恐怖主义以及叙利亚问题等方面交换意见、协调立场。
分析人士认为,作为亚欧地区中心地带的两个大国,俄罗斯和土耳其在地区及国际问题上立场不断接近将在中东、欧洲及外高加索地区产生三重回响。
首先,俄土接近将进一步改变中东力量对比。俄罗斯在叙利亚开展打击极端组织的军事行动已近一年,尽管俄在通过谈判实现叙利亚危机政治解决的道路上不断推进,但能够真正解决叙利亚危机的决定性转折目前并未出现。
土耳其在涉及叙利亚的一些具体问题上一直态度暧昧,俄罗斯则多次指责土耳其通过边境向叙反对派提供武器、燃料和食品。去年俄在叙利亚开展军事行动前埃尔多安已表示,巴沙尔可在过渡时期继续留任,但期限不得长于6个月。俄罗斯政治分析人士弗拉基米尔·弗罗洛夫认为,在9日的会晤中,埃尔多安将在叙利亚问题上展现更多灵活性。
与此同时,美国将越来越多的注意力投向亚太地区,在中东地区实际上形成战略收缩态势。俄罗斯如能在叙利亚问题上与土耳其协调立场,无疑将进一步扩大俄在中东地区的话语权,对沙特阿拉伯、卡塔尔等国形成制衡,由此提升俄罗斯因素在中东地区问题上的重要程度。
俄罗斯亚洲和非洲国家研究所副博士维亚切斯拉夫·什雷可夫认为,俄罗斯作为打击极端组织“伊斯兰国”的一支重要力量,已恢复本国在阿拉伯世界曾有的权威。
其次,俄土接近将冲击欧洲国家奉行的能源多元化方针。土耳其副总理希姆谢克、经济部长泽伊贝克奇7月26日访问俄罗斯时曾表示,土耳其希望继续推进建设“土耳其流”天然气管道项目,这将是双方总统9日会晤的一个重要话题。
由于土耳其挟制欧盟从中东及里海地区各国进口天然气的多条管道,对欧盟近年来奉行的能源多元化政策具有极为重要的意义。一旦“土耳其流”天然气管道项目进入实施阶段,土耳其将代替乌克兰成为俄罗斯天然气的主要转运国,这无异于将欧盟力图摆脱的能源“乌克兰依赖”转为“土耳其依赖”,因此俄土重启“土耳其流”天然气管道项目的决定在欧盟内部引起巨大不安。
俄罗斯石油天然气企业家联合会专家委员会成员埃尔达尔·卡萨耶夫认为,土耳其希望成为俄罗斯、阿塞拜疆、以色列、伊朗等国天然气输向欧洲的具有垄断地位的转运国家,借此对欧盟施压加快本国入盟进程。
第三,俄土接近有助稳定外高加索地区形势。土耳其和俄罗斯西南边陲的北高加索地区经外高加索三国连通,格鲁吉亚、阿塞拜疆、亚美尼亚这三国被俄罗斯视为传统的战略要地和大后方,维持这一地区局势稳定对于俄罗斯国内防止来自中东地区的恐怖分子渗透和回流,对于俄罗斯保持在该地区的话语权具有重要现实意义。
然而外高地区各种矛盾冲突频发。4月初位于外高加索的纳戈尔诺-卡拉巴赫(纳卡)地区冲突再起,此次冲突成为阿塞拜疆与亚美尼亚两国签署停火协议二十余年来最为严重的一次。尽管在俄罗斯直接斡旋下,双方代表在莫斯科达成停火协议,显示了俄在这一地区的影响力,但在纳卡问题上俄越来越处于“两难”境地。
亚美尼亚是俄罗斯在这一地区唯一坚定盟国,俄必须表现出对其最大支持,但同时,俄也不愿冒险失去阿塞拜疆这一在外高地区的重要支点,因此对俄来说最好的选择就是不选边站。而土耳其历来与阿塞拜疆关系紧密,两国语言文化相近,在能源、军事等方面多有合作,在纳卡问题上,土耳其是阿塞拜疆强大的地区后盾。
普京7日访问巴库前夕接受阿塞拜疆国家通讯社采访时表示,俄罗斯在寻找纳卡冲突解决办法方面并不追求垄断地位。分析人士认为,俄土关系回暖对纳卡地区冲突的解决和地区局势稳定具有重要意义,双方在外高地区的合作将对这一地区起到明显带动作用。