法治思维不确立，“三个转变”难实现
■本报评论员
改革强军进入“新体制时间”，转变职能、转变作风、转变工作方式，成为当务之急、重中之重。“三个转变”能否顺利实现，关键要看各级能否根除人治思维、确立法治思维。
“万事皆归于一，百度皆准于法。”法治思维要求思考问题自觉与法规制度接轨，实施决策自觉以法规制度为据，检查指导自觉以法规制度为本，处理问题自觉以法规制度为准。这既是对各级抓部队建设的根本要求，也是实现“三个转变”的重要前提。实现“三个转变”，涉及一系列思维方式、行为方式、工作方式的变革，影响一系列工作关系、社会关系、利益关系的调整。它需要法治思维的引领，否则就可能走弯路甚至走错路；需要法治思维的推动，否则就可能徘徊不前或半途而废；需要法治思维的规范，否则就可能自行其是或自说自话。这轮改革启动以来的事实也证明，确立法治思维，有利于更好地聚焦主责主业，理清工作界面；有利于克服假大虚空和形式主义、官僚主义现象，展示与改革相适应的新气象；有利于养成一切按制度来、按程序走、按规矩办的习惯，科学地进行政策引导、依法指导、检查督导。
当前，新旧体制平稳过渡，各项工作有序展开，但在个别单位也存在穿新鞋走老路等问题。有的固守原有的工作模式，习惯于发通知、要情况，“五多”问题没有根本解决；有的只是换了个名称、换了个臂章，其他方面涛声依旧；还有的工作机制相对滞后，配套政策没有跟上，新的“高速公路”建起来了，新的“交规”还没有出台。这里面原因很多，但法治思维缺失是个重要原因。
“唯一比向一个军人灌输新观念更难的，是去掉他的旧观念。”法治思维的确立，实质上是一场思想观念的革命和治军方式的变革。只有具备壮士断腕、浴火重生的勇气，才能破除守常守成守旧观念，适应新体制，实现新发展；只有敢于触动自己的奶酪、敢于向自己说“不”，才能把权力关进制度的笼子里，使法规高于人情、明规则战胜潜规则；只有拿出“杀出一条血路”的闯劲，才能实现从粗放到精准、从繁琐到简约、从经验到科学、从不计成本到集约高效的转变。
法治思维牢固确立的突出标志是法治精神、法治理念深入人心。“规章只不过是穹隆顶上的拱梁，而惟有慢慢诞生的风尚才最后构成那个穹隆顶上不可动摇的拱心石。”只要官兵养成了尊法学法守法用法的思想自觉和行动自觉，“三个转变”就一定能够顺利实现、早日实现。
（《解放军报》2016年06月20日 02版）
