如何尽快把改革成果转化为战斗力?

来源:解放军报作者:肖天亮责任编辑:康哲
2016-05-25 03:40

准确把握“五个更加注重”的科学内涵

“五个更加注重”是一个相互贯通、紧密联系的有机整体,主题主旨相通,目标指向一致。“聚焦实战”是目标牵引,“创新驱动”是根本动力,“体系建设”是时代要求,“集约高效”是发展方式,“军民融合”是基本途径。这五个方面既各有侧重,又相互支撑,涵盖了军队建设的基本要素和主要内容,构成了一个系统化的逻辑体系,形成了指导军队建设发展全局的科学理论。

更加注重聚焦实战。习主席深刻指出:军队首先是一个战斗队,必须坚持一切建设和工作向能打胜仗聚焦。“五个更加注重”把聚焦实战放在第一,因为聚焦实战是目标也是牵引,是前提也是根本,没有聚焦实战,其他几个方面都无从谈起。聚焦实战要强化战斗队思想,坚持战斗力这个唯一的根本的标准。聚焦实战要强化需求牵引,努力提出科学、权威、管用的作战需求,使需求牵引规划、规划主导资源配置,形成具有我军特色的作战需求生成机制。聚焦实战要强化军事训练,从体制机制上解决军事训练实战化问题,进一步端正训风、演风、考风,坚持从难从严训练部队,切实提高军事训练实战化水平。聚焦实战要强化检验评估,以实战为标准,加强推演和实战化检验,组织诸军兵种联合作战实兵对抗演练。

更加注重创新驱动。习主席反复强调:“抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。”创新是引领发展的第一动力,创新能力是一支军队的核心竞争力,也是生成和提高战斗力的加速器。美国提出实施“第三次抵消战略”,就是要通过创新赢得新的绝对军事优势。俄罗斯提出“创新型军队”建设理论,着力打造信息化新型军事力量。要抓住科技创新这个牛鼻子,增强技术敏锐度和理解力,以颠覆性思维、颠覆性创新,大力发展颠覆性技术,做到见之于未萌、识之于未发,争取实现“弯道超车”,实现由跟跑并跑向并跑领跑转变。要深入推进军事理论创新,瞄准决策需要,瞄准部队实际,瞄准对手变化,从问题出发,深入研究,积极探索,加快形成具有时代性、引领性、独特性的军事理论体系,为强军兴军实践提供科学理论支撑。要加紧培养创新型人才,特别是军事科技创新型人才和联合作战指挥人才,满足我军技术创新和联合作战的急需。要弘扬创新文化,优化创新环境,营造创新氛围,大力提倡和鼓励追求卓越、引领潮流、不懈探索,弘扬与时俱进的创新精神,努力开发广大官兵的创新潜能和创新活力,使军事创新成为一种价值导向,一种思维方式,一种生活习惯,打造中国特色的创新型军队。

更加注重体系建设。信息化战争是体系对抗,拼的是体系,打赢靠的是体系。习主席强调,要牢固确立信息主导、体系建设的思想。为此,必须努力构建以一体化网络为平台、侦察预警为源头、指挥控制为枢纽、作战力量为骨干、综合保障为支撑、战场环境为条件的信息化联合作战体系。真正的战斗力是基于网络信息体系的联合作战能力,网络信息体系是打赢信息化战争的核心支撑。要充分利用信息技术的渗透性和联通性,把网络信息体系建好建强,从而把各种作战力量、作战单元、作战要素融合为一个有机整体。要适应信息化战争需要,加紧构建一体化联合作战体系,实现情报侦察、指挥控制、火力打击、信息对抗、综合保障一体化。要切实改变数据意识淡薄的倾向,加强数据的获取、分类、更新、分析工作,把数据建设纳入正规化发展轨道,完善数据标准,切实把作战力量、战场环境、战储物资、武器装备等基础数据丰富起来、统一起来。同时,还要建立数据更新机制,时刻保证数据的鲜活有效。既要建好网络信息系统,又要用好网络信息系统,努力提高基于网络信息系统的新质战斗力。要强力推进一体化指挥平台、数据链以及各类军事业务信息系统的运用,在经常性的军事实践活动中加大运用力度,促进人与系统的紧密结合。

更加注重集约高效。当前,我军组织结构日益复杂,专业分工更加精细,对标准化、规范化、精细化的要求越来越高。这就要求我军从粗放发展向精准发展转变,走集约高效的发展路子。所谓集约高效,就是要打破单纯依靠增加投入、铺新摊子、追求数量的惯性,确立集中、节俭、约束、高效的价值取向,达到统筹规划、优化配置、节约资源、降低成本、高效管理,推进军队持续、高效、健康、快速发展。在中国传统思维中,不讲精确、不善量化由来已久且根深蒂固。这种传统思维对我军的影响很大,凡事概略估算、原则评价,凭经验、靠感觉、靠印象,重定性、轻定量。我军与世界强国军队的差距,看起来是武器装备的差距、人员素质的差距,实际上缺乏科学精神也是差距的重要方面。习主席指出:“军队建设发展要精准,做到精准谋划、精准规划、精准部署、精准落实、精准检验。”我们要确立精准理念,贯彻落实好“五个精准”的要求,推动实现军队管理模式和运行机制的精准化。要改进决策方式和程序,建立健全决策咨询制度,完善信息和智力支持系统,提高决策科学化水平。要正确把握信息时代军队建设特点规律,正确运用精准决策、系统决策、量化决策等方式,提高军队建设科学化水平。要加强战略管理、突出过程控制,使军队建设各方面、各阶段、各环节紧密衔接、协调推进、持续发展。用于军队建设的人力、财力、物力、科技、信息等重大资源要素配置要统一规划、全程管理、配比适当、速度合理,从而确保军队建设集约高效发展。要强化集中统管,用好增量资源、整合存量资源、盘活闲置资源,提高资源利用效益,最大限度地把资源转化为战斗力。

更加注重军民融合。军民融合发展作为一项国家战略,关乎国家安全和发展全局,既是兴国之举,又是强军之策。习主席明确要求,加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。走军民融合式发展道路,充分利用社会的创造力和科技创新成果,是我军加快发展、高效益发展、可持续发展的基本途径。推进军民深度融合,必须经历一场思想革命,实现军地双方在思想观念上的深度融合。军民融合既是加快国防和军队建设的根本途径,也是拉动经济社会发展的强大引擎。要提高全社会投身军民融合的政治责任感,打破利益壁垒,共同推进军民融合深度发展,做到应融则融、能融尽融。海洋、太空、网络既是军事竞争的战略领域,也是牵引经济、科技发展的制高点,理应成为军民深度融合的着力点,必须举全国全军之力,军民一体运筹,以重点突破带动整体发展。未来的联合作战,主要是军队内部各军兵种的联合,也包括与地方的联合,应大力加强军民联合训练和演习。

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