如何看待2016年中国国防预算

本报专访全国人大代表、军事科学院研究员陈舟

如何看待2016年中国国防预算

■本报记者　宫玉聪

中国国防费增长多少？这是每年两会期间中外媒体的热点话题。根据3月5日发布的预算草案报告，中国2016年国防支出为9543.54亿元，比2015年增长7.6%。2011年至2015年，我国国防费预算增幅分别为12.7%、11.2%、10.7%、12.2%、10.1%。在连续多年保持两位数增长后，我国国防预算今年增幅回落到个位数。如何看待今年的国防预算安排？怎样才能把国防费用在刀刃上？带着这些问题，本报记者在两会期间专访了军队人大代表、军事科学院研究员陈舟。

要适应经济发展，又要满足国防和军队建设需要

记者：您怎么看今年的国防预算数字？

陈舟：首先要看到我们的国防预算还在持续增长，这对全面实施改革强军战略具有重要意义。我国国防费主要由人员生活费、训练维持费和装备费三部分组成，各部分大体各占1/3。国防费的增加，有助于优化武器装备规模结构、培养新型军事人才。

随着我国国防和军队建设的发展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系是我们的目标。因此，我们要抓住这个难得的历史机遇，适当增加国防投入，及时把经济实力转化为国防实力，使安全战略和发展战略相协调、强军进程和强国进程相一致、国防实力和经济实力相匹配，实现国防和军队现代化水平的整体跨越。

记者：今年的国防预算增幅比以往明显降低，您认为这是基于什么考虑？

陈舟：确定国防预费规模的一个基本原则，就是要与国民经济发展水平相适应、相协调。富国和强军这两个轮子要平衡。在当前的形势下，我们还是以经济建设为中心，这是由我们社会主义初级阶段基本国情决定的，不能改变，国防建设还是要服从服务于国家经济发展。经济建设发展有实力了，国防建设要推进。经济发展速度受到一定的影响后，我们还是要按计划推进国防现代化建设。

但是我们也要注意到，富国并不等于强军，以经济建设为中心并不意味着等经济建设搞上去了再抓国防建设。国防建设是我国现代化建设的战略任务，同时对经济社会发展也具有重要的拉动作用。一个国家国防预算的高低，关键看其是否与其国防需求和国民经济发展水平相适应。