北约和美国也想发展混合战争
俄罗斯的上述努力，在西方得到极大的“赞赏”。前北约盟军最高司令斯塔夫里迪斯认为，俄军行动非常值得称道，巧妙组合的混合战手法、积极的信息支持和训练有素的特种部队是克里米亚行动成功的保证。这一切有助于俄从西方手中夺取主动权。有西方媒体引述斯塔夫里迪斯的话说：“俄罗斯陆军实现既定目标的方法发生了很大变化。他们出色地打出了自己的牌。”俄军在克里米亚的行动，其独一无二之处很大程度上在于对必要时机的把握。当然，这得益于俄军方的快反能力和避开对方的优势用兵。前黑海舰队司令卡萨托诺夫也赞同这一看法：“北约情报部门在克里米亚错过了一切。其中一个原因是俄军队集结期间严格的无线电静默制度，以及巧妙利用了塞瓦斯托波尔基地以及将军队送往克里米亚的作战运输工具。”
俄罗斯混合战争的进步，让北约和西方颇为紧张。英国智库国际战略研究所称，俄罗斯混合战争的胜利，凸显了北约应当做好准备的必要性。国际战略研究所所长奇普曼说，“北约在对抗使用混合战争手法的俄罗斯时可能存在的差距令人不安”。奇普曼说：“西方国家现在必须设计出一整套战略来应对一个显然调整了策略的俄罗斯。”他指出，事实上在乌克兰危机面前，北约几乎无所作为。从一开始，北约就没有动武的选择。首先，乌克兰不是北约成员；第二，没有人想要对俄罗斯动武。最重要的一点，在这场危机中没有人进行宣战。俄罗斯有意悄悄采取行动，其混合式作战模式超出了北约的反应模式。北约及其28个成员国因此只能袖手旁观，即便冲突的军事和政治影响显然可能超出乌克兰。因此有消息称，北约正在思考如何准备好应对这类不宣而战的战争，包括澄清第五条款在何种条件下适用。北约所看重的第五条款，事关何种条件下才能行使集体自卫权，集体采用武力。
北约内部认为，混合战争涵盖了非常广泛的敌对行为及企图，如网络战、制造低频率的非对称冲突、国际恐怖主义、非法移民、海盗、腐败、种族及宗教冲突、能源安全、人口挑战、跨国犯罪、全球化滋生的问题、大规模杀伤性武器的扩散等。而要有效应对上述威胁，必须制定相关计划，打造必要的部队，拨出必要资金。为应对混合战争，北约要求各国内务部门之间密切协调行动，并邀请警察及宪兵参与应对非传统威胁，如宣传战、网络攻击、地方分离分子的行动等。北约还在积极打造快速反应部队，力争能在48小时内采取行动。除陆海空军种外，还将增加特种部队。它将执行两种性质截然不同的任务：制止敌人采取的颠覆及情报侦察活动、打击一国境内散兵游勇的破坏行动；在敌方领土上实施破坏行动，打造地下敌对网络，利用先前储备的人力及物力资源。有俄方专家警告称，如今的军事行动是运用各类战术小分队，针对遍布全境、攸关国家安全的重要目标实施精准打击，北约这些小分部既可能是正规军，也可能是民间武装，甚至可能是非军事组织，如高技术团队。
据报道，美国也已加强对混合战争的研究，想在“颜色革命”等问题上继续与俄罗斯较量。目前美军认定，混合战争将成为未来的主要战争样式，但其对手并非只有俄罗斯。由于全球化的影响和技术扩散等原因，美军的对手越来越多样化，这些对手虽然在总体实力上弱于美军，但它们常常以出乎意料的非正规手段挑战美国在传统军事领域的优势。美军自称，他们未来既要应对类似伊拉克战争、阿富汗战争的“低端非正规战争”，也要应对来自某些“崛起大国”的“高端非正规战争”，还要应对各种非国家行为体的“非对称威胁”。
具体来说，美军将重点提高非正规战能力。未来，美国军事力量将有一半具备有效遂行非正规行动的能力，美军非常规战能力将得到新的跃升。美军将加强非正规战教育训练，创造更全面、逼真的训练环境，建立大规模的城市战训练中心，使预先部署部队的稳定和支援行动训练正规化。突出“软实力”运用，将常规作战行动与民事行动相结合，以人道主义援助、战后重建、保护当地民众安全、医疗服务和自然灾害救援等手段，拉拢安抚民心，通过“软实力”效应达到国家安全战略目标。加强情报能力，具备能从更广泛的非传统资源中搜集必要信息的能力和专家型分析判断能力。法国《世界报》说，美国和欧盟所使用的制裁这一武器，固然是其应对和实施混合战争的一个选项，但它不应当是唯一手段。这种做法是不能持久的，因为它需要付出高昂人员代价和政治成本。应对混合威胁需要有混合的方法，要求建设混合的部队，突出军队的适应性和多能性。
当然，面对俄罗斯和美国及其背后的北约围绕混合战争的较量，人们有理由相信，未来世界虽然不太可能像70多年前那样，再次爆发你死我活的世界级大战。但类似“颜色革命”和克里米亚冲突这样说大不大、说小不小的冲突或战争却可能层出不穷，甚至成为国际矛盾的集中表现形式。换言之，传统与非传统安全威胁的交织，将更加复杂而多变，将更加敏感而且需要高超的掌控智慧。此类混合战争或混合冲突新生态，值得战略家们真正加以关注。
