央广网北京6月11日消息（记者 徐佳慧）据报道，日本参议院全体会议10日以多数票赞成通过了《防卫省设置法》修正案。值得关注的是，这个法案改变了以往文官为主的立场，提出文职部门官员和自卫官以同等立场辅佐防卫大臣。那么，日本为什么要做这种调整，修改相关内容后意味着什么？据相关话题，央广军事记者采访了国防大学战略研究所所长、军事专家孟祥青。
防卫省的文官和武官传统上被称为“西服组”和“制服组”，而“西服组”地位相对较高。（资料图）
日本文官对武官的制约将削弱
观察员孟祥青认为，日本通过《防卫省设置法》修正案，使日本原来由文官控制武官的“文官统制”规定将被完全废除，文官也将因此失去原有的优势地位。
日本防卫省官员主要是由两部分组成，一是以统合幕僚长，相当于参谋总长，以及陆、海、空自卫队幕僚长为首的军职官员，又称“制服组”；另外一个是以防卫省官房长、省内各部局局长为首的文职官员，也称“西服组”。
修订前的《防卫省设置法》第十二条规定，防卫大臣在向“制服组”下达指示或批准幕僚长提出的方针时，“西服组”辅佐防卫大臣，即根据各自分管领域向防卫大臣提出相关建议，从而使“西服组”在防卫省决策层面的实际权限高于“制服组”。但新通过的《防卫省设置修订法》把对防卫大臣的辅佐权从“西服组”扩大到“制服组”，表面上二者地位对等了，但实际上剥夺了文职官员相对军职官员的制约权。
日本的文官统制制度由来已久，二战期间，日本军方恣意妄为，二战后，日本汲取相关教训设置了这种新的制度，那么文官统领和国会统领再加上内阁统领，共同构成了防范军方再次恣意妄为的防线。
