英国加入亚投行对于中国的影响
好的影响,至少有四点:
一是适得其所的政治支持。在西方国家中,英国率先支持,使得中国在提供国际公共产品方面,初出茅庐即大获全胜,这体现了中国软实力和影响力的提升。但这种战略性举动,蕴藏着巨大的政治考量,而政治考量的原因和目标都是政治利益。可以想象,在适当的时候,中国一定会投桃报李。
二是对于亚投行本身意义匪浅。英国作为主要发达国家参与亚投行,为亚投行增添了更大的合法性、代表性、重要性。一方面解除了亚投行的未来评级压力,另一方面改善了亚投行的治理结构。亚投行获得AAA级即最高信用评级,对筹集资金有利。治理结构更加合理,有利于提高国际形象和风险管理能力。关于亚投行因中国主宰了其管理而不正规的论点不攻自破。
三是改变了国际现实。随着英国决定加入,法德意竞相效仿,卢森堡、瑞士两大金融中心国随后跟进,澳、韩摩拳擦掌,日本心猿意马,美国备感孤立。奥巴马政府把一家地区性基建银行变成一个测试自身全球影响力的案例,但是现在看来,美国输掉了这场战略竞争,世界权力格局进入了新时代。
比如,美国处心积虑限制中国能力的TPP(跨太平洋伙伴关系协定)可能被迫向中国开放;悬而未决的TTIP(跨大西洋贸易投资伙伴关系协定)可能转型;甚至对于AIIB(即亚投行)本身,美国也有可能不得不寻求合作。
四是赢得外交红利。现在,中国终于有了一个享有一定话语权的国际机构。国家之间的竞争与合作会永不停歇,权力争夺从来都是硬碰硬。从根本上讲,中国在经济外交上击溃美国一事表明,美国正在逐渐丧失全球影响力。中国由此收获的外交红利,必将在下一轮中美竞争中有所体现。
然而,凡事都有两面性。美国在此丢掉一城,自然不会甘拜下风,并设法在别处扳回一局,在中国疏于防范的领域设伏,或在中国能力不够的其他方面继续较量。总之,断言中国已从美国夺走世界金融体系的主导地位还为时过早。