问题即矛盾。战备问题是战备工作中各种矛盾的综合体。这一综合体内既有敌我双方以戈相向的矛盾，也有战备工作内部要素不协调、不匹配造成的矛盾。这些矛盾客观上影响了部队战备水平的提高。因此，有必要运用问题导向、问题倒逼、问题归零的方法解决诸多矛盾，推动战备工作质量层次整体跃升。
以问题为导向进击军事斗争准备纵深，做到一场战争多种预案、一种行动多种准备，但不等于四面出击、平均用力，而是切中肯綮，使战备建设更具指向性应变性。应当看到，在潜在作战方向、作战对手多重交织的情况下，作战准备诸问题的内在联系更加紧密，大量新旧难题迅速累积，解决问题的时限迅速缩小，谋战不实、练战不精、胜战不托底的问题进一步凸显。对此，决不能以战争代价换取问题意识的觉醒，须用“我们能打仗吗？！我们能打胜仗吗？！”叫板“和平积习”，当头棒喝，猛然惊醒；不能目光短视，急用急建，要从“时间表”横向和“工作表”纵向梳理，找准制约作战体系、作战力量、武器装备、作战保障建设的“中梗阻”“肠梗阻”；不能敷衍了事割韭菜，颠来倒去翻烧饼，要按照具体的战斗力标准，把计划方案与实际行动相联系，把实际效果与任务目标相对比，把能力现状与标准要求相衡量，开具出真实准确、数据详尽的问题清单。
问题倒逼源于战争形态变化的压力传导。从现实看，备战模式已逐步从基于威胁向基于能力转变，战斗力要素构成及其内涵发生深刻变化，战争制胜机理出现新的质变。对备战绕不开、躲不过，无法立竿见影解决的矛盾，必须深化对现实打什么仗、同潜在对手打仗、怎么组织打仗等问题的理论研究，把信息化局部战争的特点、规律、战法搞清楚，不仅在“理论上讲得通”，更要在“实践中做得到”。同时，从作战设计、作战方案、训练模式、战场布局、战场预置等方面加强顶层设计、前瞻谋划，通过问题倒逼牵引任务倒逼、责任倒逼，形成覆盖内容、方法、管理、保障和体制的问题解决收敛机制，定向爆破、定点清除的应激链条，确保凡事有人收官收尾，把战备工作往前赶、从实里抓。
问题归零是提升战备水平的原动力。战备问题的个位“归零”越彻底，战备建设的百位就“添一”。从战争工程学的角度看，战备建设是一项设计战争的系统工程，问题归零就要体现工程式推进的理念，从战备建设质量管理实际出发，将质量问题按照性质分类，从问题中“走出来”宏观审视，再“走进去”科学分析，将抽象问题具体化，表面问题深入化，以抽丝剥茧、探本寻源的方式将问题化整为零、化繁为简，找到解决问题的最优路径。同时，按照“定位准确，机理清楚，问题复现，措施有效，举一反三”的问题归零标准，做到正向预防质量隐患零发生，逆向防备问题发生零放过。既考虑主要战略方向战备建设的长期发展问题，也考虑具体某一方向作战的整体规划和计划，将战备建设的临机应变转为超前制变，被动参与转为主动管控。
（《解放军报》2015年2月10日 06版）
