刚刚发出的“国防创新倡议”表明，美军将率先进入军事革命新阶段。事实上，利用军事技术创新优势，在军事竞争中抵消主要对手的战略优势，是二战后美军屡试不爽的做法——
美第三次“抵消战略”呼之欲出
■童 真
2014年11月15日，时任美国国防部长查克·哈格尔在里根国防论坛发表演讲时，明确提出以第三次“抵消战略”为内涵的“国防创新倡议”。这一计划旨在通过发展新的军事技术和作战概念“改变未来战局”，在与主要对手的新一轮军事竞争中,占据绝对优势地位。
技术为先——
研发颠覆性先进技术武器
利用自己的技术创新优势，掌握世界军事革命的主动权，从而抵消主要对手的战略优势，是战后美军屡试不爽的做法。20世纪50年代的第一次“抵消战略”,美军利用自己的核技术优势，在核军事革命中抵消了华约集团的常规军力数量优势。这一战略一直持续到苏联掌握了可靠的第二次核打击能力、美苏实现核均势为止。接着，美军又于20世纪70年代发起了第二次“抵消战略”，利用自己在电子技术上的优势发动了以信息技术为核心的军事革命，通过发展基于信息的“技术赋能器”并提高现有武器平台效能，再次在与苏联的军事竞争中占据了优势。
此次“国防创新倡议”提出的第三次“抵消战略”，核心是发展颠覆性先进技术武器，主要抵消对象是中国和俄罗斯，手段是综合集成创新，具体体现为四大突破：一是作战概念创新突破，突出信息主导，推出“作战云”概念、“水下作战”概念以及“全球监视和打击”概念等。二是技术创新突破，以计算机、人工智能、3D打印技术等为代表的科技创新推动定向能武器、电磁轨道炮、士兵效能改造、自动化无人武器系统、智能武器、高超音速武器等新概念武器发展。三是组织形态创新突破，以新技术、新作战概念与新作战样式牵引编制体制优化，建设一支更加精干、高效的联合部队，采取更多组合模式，以科技装备创新发展催生更多的新型作战力量。四是国防管理创新突破，在国防预算持续削减的背景下，更加注重战略规划与优化资源配置，支持军工企业改革创新，确保国防工业基础的可靠性和灵活性，利用最优秀的思想和尖端技术推进国防部的创新及运作方式。具体包括：改进国防部使用多年的“计划、项目、预算和执行系统”；制定包括机器人、自主系统、小型化、大数据和3D打印等在内的先进制造业领域的长期研发计划；推出“更优购买力计划3.0版”，优化采办流程；在武器装备研发、采办和运用的过程中，注重模块化和开放式系统架构，通过军民一体化方式推动对新武器和新技术的研制等。
美军“国防创新倡议”表明，美军将率先进入军事革命新阶段，由此掌握军事竞争的主动权，继续占据优势地位。
