记者:由于其他国家的制裁和进口政策的改变让我们面临何种问题?
博里索夫:北约禁止向我国出口军事技术装备对我们影响最大。但现在是全球经济一体化,任何一个国家,包括美国都不可能只在自己境内生产所有必需的产品,例如芯片在东南亚等国也有生产。在进口的元件中,目前在各国生产武器和军事技术装备中都存在假冒和性能较差的问题,我们正在进行筛选。
记者:在我们制订了2011~2020年国家武器装备更新计划后,目前的经济形势发生了根本性变化。这对国防预算和未来国家国防订单完成产生何种影响?
博里索夫:此前我们是按照稳定的经济形势制订的到2017年未来3年军购的价格指数,并按照6月的卢布汇率从国外购买进口武器部件。而现在形势发生了变化。为此,我们将向政府提出卢布贬值对军队未来建设影响的问题。如果政府不对因卢布贬值而给军工企业的损失进行补偿的话,我们将不得不减少订购武器的数量,但不会让我们放弃执行总统下达的为军队提供现代化武器装备的命令。
记者:在与军工企业签署合同时,在定价问题上存在的主要问题是什么?
博里索夫:我们在签署军购合同时必须要考虑到通货膨胀问题,因此,每年都要考虑到定价问题。但军工企业实际面临的通货膨胀程度远远高于预计水平,从而给军工企业造成损失,并不得不对军购订单进行瘦身。为此,我们已请求武装力量总司令让经济发展部单独考虑到通货膨胀对军工企业影响因素,并向这些企业提供补偿。另外,2015年应特别关注到卢布贬值对军工企业的影响,因为这会让从国外进口武器装备部件变得昂贵,导致生产武器装备价格上涨,在预算没有增加的情况下,会给企业带来困难。这一问题不解决,会影响到军队现代化进程。
记者:为什么做出对2016~2025年国家军购定单预算进行削减的预测?
博里索夫:根据2011~2020年军购计划,俄军配备新型武器和技术装备比例将达到70%以上。根据世界的经验:军队配备的现代化武器装备只有达到60%~80%才被视为具有战斗力。目前符合这一指数的有美军和德军,稍低于这一水平的有法国、英国和中国军队。俄军2011年时这一比例只达到20%~25%。因此,军工企业需要大量提供先进的武器装备。
要让俄军现代化武器装备达到这一比例,我们估计需要55万亿卢布。这样国防开支就需要从目前占GDP的2.5%~3.5%增至4%~5%以上。2025年我们将开始装备大量新型武器。这一花费是巨大的。2015年俄罗斯国防预算将达3.3万亿卢布,其中1.74万亿将用于购买武器装备。由于国家面临的经济危机,俄财政部建议削减未来3年的国防预算,但这一建议遭到俄国防部的批评,因为这会影响到俄军的建设。