部署调整 兵力触角集中亚太
随着世界经济重心和美国战略重心这种“双重心”集中向亚太方向转移,世界主要海军强国兵力逐步向亚太地区集中。美国国防部3月发布的《四年防务评估报告》重申致力于“亚太再平衡”战略,拟于2020年年底前在太平洋地区部署美海军六成兵力,并强化在日本的重要海军存在,到2020年这一地区部署海军舰船至65艘左右。美海军今年还根据战略需要采取动态部署的方式,实现在新加坡、菲律宾等亚太国家的军事存在。8月美国公布的5年海军作战计划规定,2020年前,美海军部署在前沿基地的舰艇将由97艘增至120艘,而部署在亚太地区的舰艇将由50艘增至65艘。
走出国门,扩大活动范围,提高远洋作战能力,成为2014年世界海军发展另一基调。年初以来,日本海上自卫队大力拓展使命任务,积极走向海外,参与各类海外干预行动,包括菲律宾救灾、“环太军演”、印度洋补给、美澳海上联合军演等。日本决定在吉布提海上自卫队基地的基础上,扩建永久性海外基地,以支持长期海外派遣行动。印度海军曾多次到亚丁湾、南印度洋、地中海和澳大利亚等地进行访问,不断拓展活动范围。7月,印海军“萨亚德里”号隐身护卫舰从维沙卡帕特南起航,首次参加“环太军演”。印度“兰维杰伊”号导弹驱逐舰在返航途中停靠马来西亚瑟邦伽湾海军基地,完成了对该港口的首次访问。俄海军也加快了“远洋存在”的步伐。俄、越签署关于简化俄军舰在越南金兰湾停靠手续的协议,越南成为叙利亚之后第二个与俄达成类似协议的国家。俄军通过演练、部署常驻作战编队等方式不断加强在地中海的军事存在,四大舰队轮流执勤,作战编队规模长期保持在6艘左右。
演习升格 密集高规格成新常态
2014年,世界海上军事强国海上军演更加频繁,演习规模空前提高。8月至10月,海上军演的密集程度更是前所未有,甚至出现多场军演撞头的局面。3月至4月,美国海军陆战队与韩国军队举行了20多年来规模最大的两栖作战演习,参演兵力超过1.3万人。8月美国主导“环太军演”,无论参演国家数量还是兵力规模,都可称为历史之最。其中代号为“漆黑”的军事演习,共有110架战斗机及2300名人员参加,涵盖了现代空战的各种场景。9月,美国陆海空三军及海军陆战队在关岛附近海域举行了“勇敢之盾”系列军演。美海军太平洋司令部第70特遣队和第73特遣队19艘水面舰艇以及200多架飞机的豪华力量参加军演。
美、日等国在争议敏感地区举行高规格军演,成为2014年新常态。10月22日,美国、日本、菲律宾在敏感的南海海域举行了联合军事演习,美国“乔治·华盛顿”号航母和“宙斯盾”巡洋舰、日本和菲律宾的护卫舰参加了演习。
打破常规突破第一次成为日本海上自卫队军演新特点。2014年日本海上自卫队进行了多次挑战人们认识底线的海上军演。9月26日,日本海上自卫队在非洲索马里海域亚丁湾与北约部队中的丹麦海军举行了旨在打击海盗的联合训练。这是日本自卫队首次与北约军队举行联合训练。为了展示美、日、澳三国在东南亚地区的团结协作,日本海上自卫队“国东”号两栖舰参加了美、澳、越等国进行的“太平洋伙伴关系·2014”人道主义支援演习,这是日本海上自卫队运输舰首次运送百人以上规模的美澳军队。