保持战略定力,运筹中美关系
“再平衡”战略、美国在领土主权问题上与中国对立,这些都没有改变冷战后美国的对华战略,也没有改变冷战后中美关系既有接触、对话、协商、合作,也有矛盾、分歧、对立、对抗的两面性结构和格局。当前美国一方面在中国领土主权、亚太安全问题上与中国对立,另一方面在经贸关系、社会文化教育、领导人和政府间层面仍保持与中国接触和交流,两军交流在发展,两国在朝鲜、伊朗、联合国、气候变化等国际、地区问题上的对话协商在继续进行。
鉴此,中国的对美战略和处理中美关系,既要考虑美国对华战略和政策言行,更要依据中国的总体国家战略和外交战略全局而定;既不能不考虑美国对华的言行举措,对此作出必要的反应和应对,又不能被美国牵着鼻子走,完全由美国主导和决定。中国要保持战略定力,按着既定目标决定和处理与美国的关系。
在当前和今后,首先应继续坚持构建“中美新型大国关系”的方向和目标。这一对美战略是根据中国的国家根本利益和国家总体战略决定的。在当前和今后相当长一个时期,中国国家利益的核心、国家战略的总体目标仍然是发展经济,实现现代化,实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,实现中央确立的“两个一百年”的发展目标。对中国国家、人民和中华民族来说,这一长期根本利益和宏伟战略目标,远比中美关系重要,远比美国重要。
中国坚持与美国发展“新型大国关系”、避免全面对抗,不是惧怕美国,也不是对美国妥协退让,而是中国的根本利益和国家战略目标不是与哪个国家争夺亚洲和世界,中国的思想、文化、哲学、历史、传统不是要主导亚洲和世界,因而不存在与美国和世界任何国家争夺亚洲和世界的全面对立对抗的问题。美国要“领导”“主导”、称霸亚洲和世界,直接针对中国、损害中国根本利益时,中国必然坚决反对和斗争,但在不直接损害和涉及中国利益时中国只是原则上反对,并不会、也没有必要与美国针锋相对。
但对美国对中国搞霸权主义、强权政治,直接侵犯、损害中国的国家主权、领土、国家统一等根本利益时,中国别无选择,只能同其坚决斗争。斗争不总是会导致对抗和冲突,但也不是永远不会导致对抗与冲突。事实上,二战后美国在成为世界超级大国之后,是一个在世界、在对外关系中频频使用武力的国家,是全世界使用武力、发动战争次数最多的国家。远的不说,单在冷战结束后的20多年中,在东西方对抗结束、世界相对和平的情况下,美国就已十几次对索马里、海地、巴拿马、伊拉克(两次)、波黑、科索沃、阿尔及利亚、阿富汗、巴基斯坦、利比亚等国家和地区使用武力,平均每两三年就会使用武力攻击世界其他国家。
20多年来,在中美关系总体改善发展的形势下,美国不但数次挑起与中国的对立对抗,也多次使用和威胁使用武力。美国对世界各国的霸权、强权、威胁和讹诈从来不是说说而已,而是频频付诸行动。所以,中国绝不能只是听听而已。尤其要认识到,在海空方面,美国仍有较大优势,这是美国愿意使用军事力量的很大的诱因。因此,中国必须大力加大海空和战略力量,应对可能的武力威胁和讹诈。中国没有必要搞军备竞赛,但必须具备在家门口、在亚太地区应对威胁,维护国家主权和领土完整所需要的力量和能力。中国只有做好了准备、具备了相应的自卫能力,中美间的局部冲突才有可能不发展成全面的冲突,中美两国才真正有可能建立平等的“新型大国关系”。