《中国抗疫斗争的制胜密码——中国共产党领导人民抗击新冠肺炎疫情的全景史诗》系列之一
党的领导：凝聚同心抗疫的硬核力量
习近平强军思想研究中心
编者按：
2020年，本世纪二十年代开局之年，注定不平凡。新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件——新冠肺炎疫情不期而至，在中国肆虐，在全球蔓延……疫情就是命令，防控就是责任，抗疫如同战役。在以习近平同志为核心的党中央领导指挥下，一场全民抗疫的阻击战在中华大地骤然打响。
这是一次特殊的战争。不见战火硝烟，却有生死冲锋；没有前方后方，却又全民皆兵。这是一次对国家治理体系和治理能力的大考。时间之紧、难度之大，情况之复杂、任务之艰巨，超乎寻常。但是，战场的生死考验，要求中国必须向历史交出一份合格答卷。
2月13日，一批增援武汉的军队医护人员抵达武汉天河机场。（图：新华社）
没有哪一次巨大的历史灾难不是以历史的进步为补偿的。这场疫情防控战，是新时代中国共产党领导的波澜壮阔、惊心动魄的一场伟大斗争。这场斗争深刻关联中华民族命运前途，深刻影响人类社会发展大势，深刻改变世界历史走向，其彪炳史册的重大意义将在历史长河中持续显现。“中华民族历史上经历过很多磨难，但从来没有被压垮过，而是愈挫愈勇，不断在磨难中成长、从磨难中奋起。”
随着本土疫情传播基本阻断，中国抗疫斗争全面胜利的希望是已经看得见“桅杆的尖头”。中国为什么能？中国特色社会主义为什么行？中国制胜的密码在哪里？回望、反思这段波澜壮阔、壮怀激烈的伟大实践，历史已将答案浓缩于这场不平凡的伟大斗争，这也是抗疫斗争留给我们的一笔巨大精神财富。
从今天起，我们连续6天推出系列报道《中国抗疫斗争的制胜密码——中国共产党领导人民抗击新冠肺炎疫情的全景史诗》。今天推出第一篇——
党的领导：凝聚同心抗疫的硬核力量
疫情发生以来，党中央运筹帷幄，统一领导、统一指挥，为抗疫斗争提供坚强政治保证。在党中央集中统一领导下，各级党委和政府闻令而动，制定周密方案，采取有效措施，组织各方力量开展防控。广大基层党组织和党员干部牢记初心使命、主动担当作为，团结带领群众坚定不移把中央决策部署落到实处。亿万人民紧紧团结在中国共产党周围，以众志成城的英雄气魄与疫病展开了世所罕见的战略决战。
（来源：解放军报）
一、这一场抗疫，以习近平同志为核心的党中央是主心骨，是信心之源
科学制定战略策略，引领防控斗争方向。党中央审时度势、综合研判，及时提出“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，明确“坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻击战”的总目标。依法将新冠肺炎纳入乙类传染病、采取甲类措施严格管理。把坚持全国一盘棋、统筹各方面力量支持疫情防控作为重要保障，把控制传染源、切断传播途径作为关键着力点，加强对疫情防控的统一领导、统一指挥、统一行动，打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。提出“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的防控要求和“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的救治要求，把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作为突出任务来抓。立足地区特点和疫情形势因应施策，把武汉和湖北作为全国主战场，对其他省份加强分类指导，严守“四道防线”，步步推进、层层深入，形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控的战略格局。1月22日，习总书记以巨大政治勇气果断决策，要求湖北省对人员外流实施全面严格管控，紧急调派全国各省区市和军队等医疗队、医护人员驰援，组织19个省份对口支援。这一系列战略策略和决策部署，事关抗疫工作的全局和枢纽，为抗疫最终全胜立起了科学指导。
跟进加强指导督导，提供抗疫基本遵循。习总书记时刻跟踪疫情蔓延形势和防控工作进展，适时作出重要指示批示。1月7日，主持召开中央政治局常委会会议，对做好疫情防控工作提出要求。1月20日，专门就疫情防控作出指示，要求各级党委和政府及有关部门把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头。大年初一，主持召开中央政治局常委会会议，对疫情防控进行再研究、再部署、再动员，决定成立中央应对疫情工作领导小组，派出中央指导组，要求国务院联防联控机制充分发挥协调作用。之后，又多次主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议，专题研究疫情防控和复工复产等工作。同时，还主持召开中央全面依法治国委员会、中央网络安全和信息化委员会、中央全面深化改革委员会、中央外事工作委员会等会议，从不同角度对做好疫情防控提出要求。
2月10日下午，习近平总书记来到北京市朝阳区安贞街道安华里社区，实地了解基层一线疫情群防群控等情况，并同在场的社区工作者亲切交流。（图：新华社）
亲临一线鼓舞士气，注入抗疫必胜信念。为了掌握一手真实情况，激励广大群众，习总书记多次到抗疫一线，考察指导工作、看望慰问防控人员。2月10日，当疫情防控处于胶着对垒状态之际，习总书记赴北京朝阳区社区和北京地坛医院远程诊疗中心，通过监控画面察看患者住院诊疗情况、视频连线武汉疫情防控一线医务工作者了解情况，作出应收尽收、全力做好救治工作和全面加强社会面管控等重要部署；3月2日，当防控形势积极向好的态势正在拓展的时刻，习总书记赴军事医学研究院和清华大学医学院考察科研攻关工作，鼓励科研人员尽快研制出安全有效的疫苗、药物、检测试剂，拿出更多硬核产品，尽最大努力挽救更多患者生命。3月10日，当疫情蔓延扩散得到基本遏制、防控形势逐步向好的关键阶段，习总书记专门赴湖北考察。在武汉火神山医院，同医务人员和患者视频连线了解情况，称赞医务人员是“新时代最可爱的人”，是抗疫“最大的功臣”；在居民街道，同社区工作者、基层民警、卫生服务站医生、下沉干部、学雷锋志愿者等亲切交谈，鼓励大家一鼓作气，咬紧牙关，坚持到底。总书记的亲临指导，表明全党全军全国各族人民同湖北和武汉人民站在一起，对于奋战在一线的干部群众是莫大的鼓舞和有力的鞭策。
来源：中国军网
二、这一场抗疫，各级党组织守土有责、守土担责、守土尽责
强组织，普遍成立专门领导机构。各地区第一时间成立党政主要负责同志挂帅的领导小组，各级党政领导特别是主要领导坚守岗位、靠前指挥，科学判断形势、精准把握疫情，对防控工作实施坚强有力领导。各地各部门领导普遍深入一线，面对面加强指导督导，以有力行动和有效措施，帮助群众解决存在的困难问题。各地区各部门采取防控举措时，既考虑本地区本领域防控需要，也考虑对重点地区、对全国防控的影响，使各项工作在全局上协调耦合。在党委统一领导下，各级组织部门、纪检监察部门积极主动履职、有效发挥作用，机关、企事业单位以及社会组织党组织扎实做好本单位本行业防控工作。始终坚持党建引领，把区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理有机结合起来，不断增强防控工作的科学性有效性。抗疫期间，各级党委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力把思想和行动统一到习总书记的重要讲话精神和决策部署上来，动员广大党员干部把打赢疫情防控阻击战作为重大政治任务，把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，切实把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大政治优势。
抓落实，采取最严格的政策举措。各省区市迅速启动重大突发公共卫生事件一级响应，全面动员，全面部署，全面加强工作，切实把疫情防控作为当前最重要的工作来抓。各级坚持突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策，努力把各项工作抓实、抓细、抓落地。湖北省特别是武汉市作为疫情防控的重中之重，千方百计解决床位和医务人员等医疗资源不足问题，全力以赴救治感染患者；19个省份对口支援湖北省武汉市以外地市，坚持责任包干，把每一项工作、每一个环节做到位；非疫情防控重点地区落实科学防治、精准施策原则，以县域为单元，确定不同县域风险等级，分区分级制定差异化防控策略，统筹做好疫情防控与经济社会秩序恢复；人口流入大省大市按照联防联控、群防群控要求，重点加强对返程人员健康监测，扎实做好交通工具场站消毒通风等工作。重大考验面前，各级党委坚持在疫情防控一线识别干部，把在防控斗争中的实际表现作为考察其政治素质、宗旨意识、全局观念、驾驭能力、担当精神的重要内容，对表现突出的予以表彰和使用，对不敢担当、作风漂浮、落实不力的予以严肃问责。针对前期防控工作存在的严重问题，中央对湖北省委和武汉市委领导班子作了调整充实。
2月14日，湖南省对口支援湖北黄冈医疗队在黄冈市当地医院工作。（图：新华社）
改作风，克服形式主义官僚主义。应对疫情是一次大战，也是一次大考。疫情防控中有的单位出现形式主义苗头，“同一件事，却有六七个部门要求报六七个不同的表格”“每天收到10多个部门的文件，却没有一个部门、一个文件帮助解决急需的口罩、消毒水等问题”。填不完的表格、写不完的材料、一个接一个的通知、一次连一次的检查，不仅分散了干部精力，也严重干扰了疫情防控大局。还有的干部作风漂浮，对疫情防控基本情况一问三不知。对此，习总书记明确指出：“要坚决反对形式主义、官僚主义，让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线。”从中央到地方、从湖北到其他各省区市，不回避问题矛盾，进一步压紧压实责任，严肃纪律、改进作风，像防治疫情一样纠正遏制形式主义。湖北省纪委机关、省委组织部发出通知，对疫情防控中的形式主义、官僚主义问题依规依纪依法从重从快查处；黑龙江省纪委监委要求，坚决纠治疫情防控过分注重填表格、要数据、报材料，增加基层负担等行为；福建省纪检监察机关严肃追责问责疫情防控工作不力问题，共查处100起、处理170人，给予党纪政务处分12人。总体看，各级党委和领导干部扛起责任、经受考验，既有责任担当之勇、又有科学防控之智，既有统筹兼顾之谋、又有组织实施之能，切实抓好工作落实，在大战中践行初心使命，在大考中交出了合格答卷。
三、这一场抗疫，鲜红的党旗始终在一线高高飘扬
党的力量来自组织。我们党现有9000多万党员、460多万基层党组织，是名副其实的世界第一大政党。疾风知劲草，板荡识诚臣。能不能打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，首先是对党组织的重大考验。抗疫期间，广大基层党支部和党员干部牢记人民利益高于一切，坚定站在疫情防控第一线，做到哪里任务险重，哪里就有党组织坚强有力的工作、哪里就有党员当先锋作表率。
一个支部就是一座堡垒。疫情在哪里，战斗堡垒就在哪里建起来、强起来。广大基层党组织把做好疫情防控作为巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重要战场，把疫情防控当成镜子、尺子，对着镜子照、拿起尺子量，在大考中检验党性、能力、作风、品行和工作实绩，引导广大党员振奋精神，迎难而上，坚决遏制疫情蔓延势头，坚决维护社会大局稳定、守护人民幸福安康。基层是联防联控、群防群治第一线，是确保各项防控措施落实到位的关键所在。抗疫期间，广大基层党组织动员群众、组织群众、凝聚群众，建立健全区县、街镇、城乡社区等防护网络，认真做好疫情监测、排查、预警、防控等工作，严防死守、不留死角，构筑群防群治抵御疫情的严密防线。坚持把社区作为关键防线，全力加强社区管控，实行严格封闭管理措施，压实基层防控责任，看好自己的门、管好自己的人、做好自己的事。协调工会、共青团、妇联等团体发挥作用，组织所联系群众积极投身疫情防控；支持广大社工、义工和志愿者开展心理疏导、情绪支持、保障支持等服务，耐心细致做好思想工作，教育引导广大群众服从大局、遵守疫情防控各项规定，自觉维护社会秩序。各级还在一线成立许多临时党支部，采取火线入党、重温入党誓词，为党员突击队、青年突击队授旗等形式，鼓舞党员完成急难险重任务。
武汉大学中南医院的医务人员在武汉客厅方舱医院讨论工作安排。（图：新华社）
一个党员就是一面旗帜。在这场严峻斗争中，广大党员干部把忠诚写在抗疫一线，始终牢记第一身份是共产党员，关键时刻冲上去、危难关头豁出来，以必胜之心当先锋打头阵，用行动展现共产党人政治本色；以责任之心把初心落在行动上、把使命担在肩膀上；以仁爱之心当群众贴心人，及时解决群众所急所忧所思所盼；以谨慎之心对待风险因素，解决问题一抓到底。在武汉，来自全国各地的党员、医务工作者日夜奋战一线；在湖北，每一个普通的村庄和社区，都能看见党员守护家园，筑起防疫堡垒。从城市到乡村，从救治一线到后勤保障，在没有硝烟的战场上，人们看到许许多多奋不顾身、逆行前进、舍我其谁的身影，一名名共产党员挺身而出。只要哪里有困难，哪里就有共产党员奋不顾身……党旗的引领、党员的示范和感召，汇聚成战胜疫病的精神力量。有人赞叹：中国共产党人用奋斗牺牲托起了一个站起来的中国，用奋斗牺牲托起了一个富起来并正在走向强起来的中国，同样会在病毒肆虐中用奋斗牺牲托起一个平安健康的中国。诚哉，斯言。
“上下同欲者胜”。惊心魂魄的抗疫实践再一次告诉我们：党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，坚持党的集中统一领导是我们的事业不断取得胜利的重要法宝。任何时候任何情况下，都应始终坚持党的领导，更好把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为克服困难的制胜优势，这样我们的事业才会有坚强政治保证，人民才会有主心骨，中国特色社会主义才能从胜利不断走向新胜利。
（执笔：周俊杰）
