日前，陕西省出台《关于对全省履行兵役义务领域失信主体实施联合惩戒的合作备忘录》，引发社会关注，“拒服兵役者将在社会寸步难行”成为热议话题。请关注今天出版的《解放军报》带来的报道——
对拒服兵役者说“不”
——陕西省对履行兵役义务领域失信主体实施联合惩戒的新闻调查
■郭建生 吕森 曹琦
日前，陕西省出台《关于对全省履行兵役义务领域失信主体实施联合惩戒的合作备忘录》，引发社会关注，“拒服兵役者将在社会寸步难行”成为热议话题。
这份盖有25个红印章的文件，只有薄薄6页纸，2000余字，缘何能引发热议？其制定的初衷是什么？又经历了怎样的探索实践？
拒服兵役负面影响不容小觑——
思想退兵倒逼催生惩处办法
新兵起运后的一段时间，陕西省榆林市佳县人武部政委韩元涛打电话时间突然多了起来。原来，该县大学生新兵小刘应征入伍后，不愿适应军营生活而心生退意，韩元涛得知情况后反复做工作，并向小刘家人说明情况，后在双方的共同劝说下，小刘决心留在部队好好干。
谈到拒服兵役这个话题，延安市富县人武部部长高军民坦言，近几年，陕西出台一系列优待措施，适龄青年参军热情不断提升，但也有新兵到了部队后想打退堂鼓。“通过役前教育训练，可以发现一些有思想问题的人员，这时候较容易采取针对性措施，但也有的思想随着环境变化而变化，很难事前发现端倪。”
来自陕西省军区动员局的数据显示：2015年，该省思想退兵率为0.9%，2016年为0.3%，2017年为0.2%。
“拒服兵役者虽然是少数，但事件性质较为恶劣，带来的负面影响不容小觑。”该省军区动员局参谋苏振民参与征兵工作多年，对此颇有感触。他认为，拒服兵役行为不仅影响兵役工作开展和部队军心士气，严重的还会影响兵役法权威、社会公平正义和部队安全稳定。
陕西师范大学学生谢泽瑜看到一些青年拒服兵役的新闻后心里很不是滋味。他告诉记者，身边有不少同学怀着参军报国之心，但因为身体素质等原因而未能成行，拒服兵役者有机会在部队成长成才却未好好珍惜，浪费了参军名额，传播的是负能量信息，一定程度上影响了其他适龄青年参军入伍的积极性。
摊上拒服兵役的新兵，部队也很头疼。陆军某防空旅政委严鑫苦恼道，面对个别人员不适应部队纪律约束、逃避兵役义务的行为，各级骨干往往需要耗费大量时间精力去做思想工作，此类事件还可能影响其他战士的训练生活和思想情绪，“应该明确惩戒措施，产生震慑效应”。
个别青年拒服兵役，引得多家忧愁。
2016年，为摸清拒服兵役问题背后的矛盾症结，陕西省军区多次组织征兵工作人员和基层专武干部，采取听取介绍、座谈讨论、查阅资料、走访核实、当面询问等方式，对拒服兵役被退回新兵的成长经历、参军意愿、入伍过程、思想动因、教育管理等情况进行全面了解掌握，又召集各市征兵参谋集中进行研究，分析具体原因，征求意见建议。
很快，一份《关于征兵工作退兵问题惩处办法》，摆上省公安厅、卫生厅、教育厅等征兵办公室相关成员单位领导案头。
