武警姓“军”,但不列入解放军序列
细心的网友会发现,在五次授旗仪式中,前四次授予的都是军旗,而此次习近平向武警部队授予的却是武警部队旗,而非军旗。这是为什么呢?
要找到这个问题的答案,我们还需要对军旗作进一步了解。
我军军旗全称为“中国人民解放军军旗”,也常被称为“八一军旗”,旗面为红色,上缀金黄色的五角星及“八一”两字。我军军旗还包括军种旗帜,即陆军军旗、海军军旗、空军军旗。2015年底火箭军成立后,又增加了火箭军军旗。各军种的旗帜都是在“八一军旗”的基本要素下,在旗帜下方增加了军种特征的色条。
军旗是中国人民解放军的标志,是中国人民解放军荣誉、勇敢和光荣的象征。
2017年12月下旬,中共中央印发《中共中央关于调整中国人民武装警察部队领导指挥体制的决定》,武警部队归中央军委建制,不再列国务院序列。实行中央军委-武警部队-部队领导指挥体制。人民日报发表评论员文章指出,此次武警部队领导指挥体制调整遵循“军是军、警是警、民是民”的原则。领导指挥体制调整后,武警部队根本职能属性没有发生变化,不列入人民解放军序列。由此可见,武警部队不属于人民解放军序列,自然不能授予中国人民解放军军旗,而应授予自身标志的旗帜。
有分析认为,虽然武警部队不属于解放军序列,但归中央军委建制,是姓“军”,不再是“军警”复姓。这对于加强党对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导、全面深入贯彻军委主席负责制、保证武警部队有效履行新时代使命任务具有重大而深远的意义。
“训令”、“训词”有何不同?
从新华社对五次授旗仪式的报道中可以发现,习近平有四次致训词,只有在五大战区成立时是发布训令。“训词”和“训令”一字之差,它们之间有什么区别呢?
在中国军网刊发的《训词和训令有什么不同?》文章中,对这两个词的区别做了详细介绍。文章指出:训词与训令,是两个至今尚未写入我军军语的名词。《现代汉语词典》中解释“训词”为“训话时所说的话”,多指军队统帅对下级的重要指示和告诫。“训词”之“训”是“教导、训诫”之意。《现代汉语词典》中对“训令”的解释为“机关晓谕下属或委派人员时所用的公文”。
有专家谈及“训词”和“训令”的区别认为,“致训词”多用于军政系统,如军种、院校和科研单位等,习近平对陆军、火箭军和战略支援部队致训词,强调的是“军种主建”原则;“发布训令”多用于军令系统,作战指挥色彩浓厚,通常是上级首长或机关下达的必须执行的命令,针对的是非常重要的事,习近平此次针对战区成立发布训令,强调的是“战区主战”原则。
文章还指出,回眸新中国建军史,毛泽东主席曾在1952年至1953年就国防和军队建设发表过五次训词,在习近平之前,其他军队最高领导人均未向军队公开发表过训词。习近平首次对军队公开致训词,距上一次最高领导人对军队致训词已时隔62年。
至于发布训令,回顾我党我军历史,有据可查的都是在新中国成立前,且均为意义重大之事,可谓一令千钧。
1932年4月15日,毛泽东主席起草了《中华苏维埃共和国临时中央政府关于动员对日宣战的训令》。1947年10月10日,毛泽东主席签署《中国人民解放军总部关于重行颁布三大纪律八项注意的训令》。除了这两个训令外,1933年12月15日,毛泽东同志还亲笔签署一份与反腐肃纪相关的训令,——《关于惩治贪污浪费行为——中央执行委员会第26号训令》。