习主席反复强调，“新体制建立起来了，相关机制建设要跟上，否则会影响体制改革成效，甚至可能打乱仗。”
一声号令三军同。我们欣喜地看到，中央军委改革工作会议召开以来，“军委管总、战区主战、军种主建”的总原则得到了有效贯彻落实，战区联合作战指挥体系日臻完善，各军种强化作战需求牵引，积极处理好主建和主战的关系，战区与军种正在形成权责清晰、正向互动、顺畅高效的工作格局，部队能打仗打胜仗能力稳步提升。
但与此同时，我们也清醒地意识到，实际工作中，不少部队组织开展联合训练、研练联合指挥时，在兵力运用、时间安排、资源调配等方面面临着新情况新问题。
“坚持以联为纲，以联合训练引领军种训练，以军种训练支撑联合训练，贯彻到训练计划制订、训练组织、训练保障中去”，需要建立完善各种规章制度、体制机制，确保改革举措落地见效。
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联合训练，在法治轨道运行
——东部战区依据法规推动联合训练纪事
■解放军报记者 代 烽 特约记者 程永亮
首次组织多级指挥机构联动研练，首次聚焦作战重难点问题逐个专攻精练……年终岁尾，东部战区联合战役指挥研练落下战幕，取得一系列成果。
战区组建以来，东部战区坚决贯彻习主席训令，在军委机关的大力指导支持下，聚焦主业、开拓创新，推动战区联合训练规范、有序、高效运行。
以战领训，统筹联合训练计划制订
冬日金陵，层林尽染。
“各单位明年联合训练活动大多安排在七八月份，此阶段是训练黄金期，联合训练活动密集，动用海空兵力较多，难以同时满足需求……”去年12月上旬，东部战区召集战区军种、火箭军某基地、省军区（警备区）、无锡联勤保障中心等单位训练部门人员，对接2018年度战区联合训练计划，从错开时间、压缩规模等方面，指导相关单位调整联合训练计划。
据东部战区主要领导介绍，他们准确把握新体制下联合训练本质内涵，确立“战区主导、训战一致、体系融合、创新驱动、机制保证”的联训基本指导，建立联合训练领导、组织、管理、监察四个机制，构建规章、规划、内容、方法、保障五大体系，初步形成了战区联合训练的整体框架。
联合训练，计划先行。战区每年区分4个层级拟制联合训练计划，明确各层级联训任务和质量指标；指导战区军种结合单位实际，制订年度联合训练计划，由战区审批后执行，从计划源头做到上下衔接、符合规定、切合实际。
在此基础上，战区按照联合训练“确定需求－制订计划－组织实施－考核评估”一个闭合回路，基于作战方案生成联合训练方案、通过联合训练实践检验完善作战方案的原则要求，每半年组织1次联合训练计划会审，统合军委、战区、军种训练任务。两年来，战区已先后统筹百余项联训联演任务。
不久前，战区组织指导系列联合战役实兵演习，按照“统一计划、整体设计，联合导控、异地联动”的路子，遴选数种典型作战样式，研练10余个主要作战行动，数万官兵在多个战场排兵布阵，在实战化联合训练中破解联合指挥、战法创新、作战协同等重难点问题，有效锤炼提高了联合作战能力。
