参考消息网1月13日报道 俄罗斯《独立报》1月12日发表题为《俄罗斯将组建外国军团 副题：将在军队服役的不是雇佣兵，而是“共同防御空间的守护者”》的文章，作者为弗拉基米尔·穆欣，全文编译如下：
普京今年初批准了《军队服役条例》（下称“条例”）修正案。该文件进一步明确了外国公民在俄罗斯军队服役的条件。如此一来，国家领导人不排除前苏联国家同胞未来短期内在俄军服役的可能。
让外国人服役的想法是前俄军总参谋长阿纳托利·克瓦什宁在10多年前提出的。尽管招募本国合同兵的成功使这个话题变得不那么迫切，但种种迹象表明，当局重拾了这个想法。
条例修正案从公布之日起生效。外国人参军的主要必备条：件之一是懂俄语。众所周知，大部分独联体国家公民（其中约有2500万俄罗斯族人）熟练掌握俄语。他们可能是俄军外援主要来源。
条例中还规定，只有18-30岁的人才能签署5年合同，在军队服役的外国人必须是合同兵（军官例外）。正在接受调查、审判和刑期未满的人不能服役。外国人不能在内务部、联邦安全局和其他情报机关的部队服役。
这些要求是2003年《兵役法》相关修正案确定的。但迄今为止，《军队服役条例》没有作出与此相关的任何修改。
总参谋部最近一次公布外国军人数据是在2011年1月。当时，共有187名外国人在俄军服役。时任副总参谋长的瓦西里·斯米尔诺夫承认，监督这一进程的不仅是总参谋部组织动员总局，还有国防部长阿纳托利·谢尔久科夫本人。他4年前表示：“候选人的个人资料和申请书由国防部人事总局呈交国防部长批准。之后，军队指挥官才有权与外国人签合同和任命。”
现在，接收外国人服役似乎变得更简单。根据总统批准的修正案，外国公民应向当地兵役局或希望加入的部队提交申请。他可以在有俄军设施或基地的外国这么做。之后将进行筛选、向军区下令等一系列程序，这些在条例修正案中已经逐条写明。挑选外国人的程序与本国人没有很大区别。
如果说已经有足够多的本国人入伍，那么为何还要招募外国人？官方暂时对此还没有发表评论。
军事专家尤里·涅特卡切夫认为，对军队外援的兴趣来自于“前苏联地区地缘政治局势的变化”，根据军事学说，俄罗斯正与该地区一些国家建立共同防御空间。涅特卡切夫相信，“让盟友的军力和人力参与这个进程对我国实现国防利益有益”。他以俄罗斯与阿布哈兹签署的同盟和战略伙伴关系条约为例。这份文件规定建立共同防御和安全空间，包括组建服从统一指挥的联军。
涅特卡切夫说：“当时，双方讨论将‘阿布哈兹公民有权加入驻扎在本国的俄军’写入条约。这没有写入2014年11月在索契签署的最终文件。”他注意到，双方必须在未来6个月内明确条约条件，而普京2日签署的修正案赋予阿布哈兹和其他外国公民加入俄军的权利。
涅特卡切夫相信：“与南奥塞梯的类似条约正在制定中。南奥塞梯领导人建议让本国军队加入俄军。如果这点落实，南奥塞梯军队可能成为俄军的一部分。”
他认为，俄罗斯在独联体国家部署的其他军事基地和设施中也将出现这样的“外国营”。这位专家说：“这将加强战斗阵地的防御效果，减少人员开销。因为不必再派俄罗斯军人轮班。”
涅特卡切夫认为，这种机制已经在亚美尼亚实行。俄联邦安全局在亚美尼亚的边防部队中有不少当地人。他们与俄罗斯人共同守护边境。
俄军事科学院通信院士爱德华·罗久科夫认为：“前苏联地区可能发生军事冲突，这已不是秘密。这是俄罗斯的利益区，俄当然会平息冲突。但它更倾向于借助盟友的力量，而不是单靠本国军力。这些盟友的经济孱弱，但精神力量和动员潜力一直很大。”
