议战议训，让“战”味浓起来
——海军陆战队某旅提升基层党委议战议训质效的一组见闻
■解放军报记者 杨伦 通讯员 胡亚楠 闫川
备战打仗是军队的主责主业，领导备战打仗是各级党组织的工作重心。《中国共产党军队委员会（支部）工作规定》把议战议训制度从团级以上党委向基层党委延伸，进一步压实了备战打仗的主体责任。调整改革后，新型作战力量增多，决定了基层党委应加大议战议训力度，不断提高领导备战打仗能力。本期，我们介绍海军陆战队某旅基层营党委落实议战议训制度的一些做法，以期提供一些启示借鉴。
——编 者
训练间隙，第76集团军某旅远程火箭炮营党委班子成员围坐一起，研究探讨解决新装备研练中的瓶颈难题。戚海辉摄
话题一 营党委班子成员多，怎样解决久议不决的问题？
紧盯研究议题 避免走偏跑题
“这次议战议训会对各兵种专业战术协同的研究更加深入，分步细训、分类施训等措施也很具操作性。”前不久，再次列席两栖机步一营党委议战议训会后，海军陆战队某旅作训科科长林涛的脸上露出欣慰的神情。
去年，林涛到该营蹲点帮抓时，曾列席参加过一次营党委议战议训会。会议一开始，大部分班子成员都能围绕议题发言，但随着议程推进，个别成员开始“跑题”，加上合成营党委成员人数偏多，一轮发言下来，时间耗去不少，管用措施没提几条，最后只能决定择期再议。
会后，林涛针对这个问题展开调研。有基层党委成员表示，有时营党委确定的议题比较宽泛，不知道该从哪方面谈起；还有的表示由于专业有分工，对一些训练课目不太精通，但又不能不说，最终只能泛泛而谈……
“议战议训必须突出‘战’‘训’主题，大家不仅要善于发现问题、深入分析，更要研究招法、起到实效。”了解情况后，林涛及时把问题向旅党委和相关部门进行了反馈。
旅党委对议战议训高度重视，针对梳理出的“酝酿不充分”“重点不突出”“剖析不彻底”“措施定不实”等8个具体问题，通过完善《基层党委议战议训规范》，以“议案”的形式，对议题内容、实施程序、体制机制等方面进行明确：召开议战议训会时，营党委必须提前细化明确议题，聚焦具体问题，作好书面通知、意见收集、个别酝酿等工作；营党委成员参加议战议训会，要围绕议题展开思考调研，提前上交个人议案，凡是议案不符合阶段战训实际的，不得进入议事程序。
有了明确标准和可行的方法路子，基层议战议训会的质效得到明显提升。前不久，一营党委在召开第一季度议战议训会前，由正副书记研究列出具体问题和方向，下发后同步征集委员“议案”。随后，营党委将各成员“议案”进行分类整理，最终确定将与当前练兵备战形势贴合度更高、指导性更强的3个问题拿到会上进行深入研究。
会上，他们采取“一名或几名委员主要发言，其他做补充发言”的议事方法。党委书记、作战训练委员紧扣议题，就前一阶段练兵备战相关工作和问题作主要发言，查摆分析出“基础训练不够扎实”“专业训练层次不高”“敌情意识有待提高”等5个问题，并逐一分析原因提出改进措施。
在随后的补充发言讨论中，大家踊跃发言，组织委员提到的“把常态化组织评选先进纳入党委工作范畴，激发官兵训练热情”等意见建议得到营党委采纳。
“这次议战议训主题很聚焦，大家集中火力，有话则长无话则短，没有走偏跑题的现象，最终研究确定的10余条措施，经训练实践检验后，都很有效。”营纪检委员宋延福说。记者翻看他的笔记本，一条条工作要点一目了然，抓起落实来目标非常明确。
话题二 议战议训专业性较强，如何解决议不深议不透的问题？
充分调研思考 带着“想法”上会
“上一次考核，两个侦察小组侦察行动判定失误，乘车射击3人不及格；步手枪行进间射击有2人打错靶、3人脱靶。据此，我建议……”近日，在空中突击步兵合成营党委议战议训会上，作战训练委员谢志超将上一阶段全营各专业训练一些情况拉单列表，认真分析思考后，提出下一步改进组训质效的几点意见，得到大家认可。
从刚加入党委班子的屡屡遇窘，到现在议战议训严谨精准，谢志超的成长经历很有代表性。
去年担任该营作战训练委员时，谢志超本以为凭自己之前担任作训参谋和连长的丰富经验，在岗位上应该游刃有余。可第一次参加营党委议战议训，他就遭遇了尴尬。“问题讲得都对，可是大而化之，不够精准”“一些意见的可操作性不强”……精心准备的发言在会上得到这样的评价，谢志超一下红了脸。
“以前担任参谋时，主要是对训练工作进行统筹规划，提的更多的是指导性、方向性的意见建议，担任连长时也只是在本连队专业上钻研多一些。而合成营专业多、装备多，作为作战训练委员必须要扑下身子熟悉每一个专业，不能浅尝辄止、大概了解。”谢志超深有感触地说。
深刻剖析反思找到问题所在，从那以后，谢志超每天都会随身携带记录本和全营各专业的周训练计划表，经常在不同训练点位之间奔走，与骨干一起讨论训练方法心得，随时记录训练情况、标准质量和问题不足。每次召开议战议训会前，谢志超都会对收集到的情况进行汇总分析，详细具体列出各种短板弱项。这样一来，他的议战议训不再是凭经验、“空对空”，发言质量明显提高。
谢志超的经历对旅党委带来了启发。他们研究决定，将会前调查研究、形成分析报告、提出意见建议等步骤纳入议战议训程序，以固化机制督导委员结合战备训练检查、阶段训练考核、训练档案整理、官兵思想调查等时机，分类建立动态信息库，强化数据分析意识，增强问题研判能力，提高建言质效。
调查研究作支撑，意见建议有质效。在一次议战议训会上，该营宣传委员、三连指导员陶波提出，部队驻训返营后个别官兵存在“歇一歇”“缓缓脚”的思想，训练积极性不高。“存在懈怠思想的主要有哪些人？”“他们的思想波动主要来源于什么？”“如何针对性解决这类思想问题？”面对党委成员的接连发问，陶波不慌不忙，将一份按军龄、职务、专业、年龄等要素区分梳理的官兵思想调查情况拿出来，有理有据提出多条化解思想疙瘩、营造训练氛围的具体措施，得到营党委班子的一致认同。
话题三 练兵备战人人有责，如何解决只重自己“一亩三分地”的问题？
站上全局高度 人人都当主力
调整改革之初，在一次野外驻训前的议战议训会上，两栖机步二营党委成员展开了热烈讨论。
“我们连新任装甲驾驶员比较多”“我们连人员基数小，物资装载压力比较大”……让营长、营党委副书记张新明感到为难的是，会上，个别党委成员仅把讨论重点放在自己带的连队、自己负责的工作、自己熟悉的业务上，对其他单位、其他领域开展训练的情况了解不多，无法立足全营筹划训练工作。
调研发现，这种现象并非个例。合成营专业、装备较多，受动散特点、专业任务等因素影响，个别营党委成员在议战议训时经常只是围着自己的“一亩三分地”转，即便是站在全营的角度发表意见，也往往缺乏针对性，更多只是泛泛而谈。
思想是行动的先导，站上全营高度、站在战斗力提升的全局，才会有更强的责任心和更深的思考。该旅研究细化基层党委委员职责清单，注重把委员身份与全营发展建设目标挂钩，以明职责促尽责。结合演训进程和承担任务，他们经常组织党委成员学习研究、经验交流，加强班子成员对不同类型单位和专业的了解。
为帮助基层党委提高大局统筹的能力，旅党委结合蹲点帮抓、考核班子等时机，安排机关干部走进基层党委，针对营党委议战议训遇到的矛盾问题，面对面指导、手把手帮带。前不久，旅副参谋长姜远君到勤务保障营蹲点时，结合自己之前担任营党委副书记的切身体会对营党委成员进行帮带，并对营队全面建设，尤其是开展勤务保障相关训练提出多条合理建议。
近日，二营党委召开第二季度议战议训会，重点就“如何提升海上课目训练质效”等议题展开讨论。会上，大家各抒己见，从问题不同侧面切入，互相启发，研究出很多管用招法。
比如，某连指导员赵乐围绕畅通合成指挥链路，优化融合训练模式，提出“把侦察、工兵、通信等支援保障分队训练纳入装甲分队海上训练全过程”“采取情况诱导方式提高小特专业实战化训练水平”等建议；某连连长杨彦隆就训练帮带、装备保障等方面提出“结合驻训分类分层分批培养技术骨干”的建议；副营长李伟龙针对濒海训练任务重、天气环境变化大等因素导致官兵思想易波动的特点，提出“建立个人情况卡片，组织心理骨干一对一疏导”的建议。
营党委还就个别单位演风训风不够扎实等问题，集体研究制定“个人自查、连队互查、考核必查”的纠治整改办法，督导基层单位在组训中坚持紧贴实战，做到高标准严要求。
几次研究讨论后，营党委成员普遍感到，人人都把战斗力建设放在心上，努力贡献智慧力量，议战议训就能直指靶心、起效生威。
