亚马尔项目是全球最大的北极液化天然气项目，也是“一带一路”倡议提出后在俄罗斯实施的首个特大型能源合作项目。图为8月8日在俄罗斯萨别塔拍摄的正在建设中的中俄亚马尔项目第三条生产线。 新华社发
绘就中俄远东地区合作新画卷
5年来，“一带一路”从中国倡议变为国际共识，5年来，新一轮远东开发也进入加速期。共建“一带一路”是经济合作倡议，不是搞地缘政治联盟或军事同盟；是开放包容进程，不是要关起门来搞小圈子或者“中国俱乐部”。不是中国独奏，而是沿线国家合唱的“一带一路”理应携手新一轮远东开发共同向高质量发展转变。新一轮远东高质量发展意味着更大格局、更高水平、更实效果。
更大格局——正如此次东方经济论坛的议题之一“全球的远东：国际合作项目”，远东经济合作不仅对俄远东地区，对包括中国、日本、韩国、朝鲜、蒙古在内的东北亚区域经济合作，对世界经济全球化都具有重要意义。毗邻的地理位置、相近的文化传承、悠久的历史联系为地区合作提供了深远的基础。国际的远东，捍卫区域经济一体化和全球化。在逆全球化暗流涌动和保护主义抬头的当下，共建“一带一路”和拓展远东发展潜能要站在完善全球发展模式和全球治理、推进经济全球化健康发展的高度，要吸引更多的区域外国家共同谋划远东未来的合作。
更高水平——在世界大发展大变革大调整时期，“一带一路”建设和拓展远东潜能更要有战略眼光，在这场百年未有之大变局中把握航向。北极开发是全世界未来的一个战略高地，作为北极理事会的重要成员国，俄罗斯2015年发布了《2015—2030年俄罗斯北方海航线的综合发展规划》，该规划强调了北方海航线航行安全对俄罗斯自然资源的海上运输和国家安全战略的重大意义。2017年5月举行的“一带一路”国际合作高峰论坛上，普京明确表示：“希望中国能利用北极航道，把北极航道同‘一带一路’连接起来。”2017年7月，习近平主席与俄罗斯总统普京提出要开展北极航道合作，共同打造“冰上丝绸之路”。未来，北极航道和“冰上丝绸之路”合作将推动中俄以及区域经济在更高水平融合。
更实效果——东方经济论坛今年四大议题之一是“为改善民生创造条件”，主要讨论远东地区的人口、卫生、科教、民生、文化及发展城市环境等问题。习近平主席在推进“一带一路”建设工作5周年座谈会上明确要求，全力推动项目取得积极进展，注意实施雪中送炭、急对方之所急、能够让当地老百姓受益的民生工程。在“实”方面，双方不谋而合，“一带一路”携手远东发展不仅是为远东区域百姓谋福利，也是促进东北振兴，造福东北百姓的实招。
远东潜能拓展，不仅会促进远东地区自身发展，也会为东北亚经济合作提供动力，必将有利于共同捍卫全球化和投资贸易化，共同捍卫多边主义。5年来，共建“一带一路”和远东开发已经绘就了一幅“大写意”，未来5年和更远的未来，我们更期待着东北亚国家和域外国家共同绘制好“一带一路”和远东开发的合作画卷。
作者：万喆（国家发改委国际合作中心首席经济学家）
《光明日报》（2018年09月10日12版）
