9月11日至13日，俄罗斯符拉迪沃斯托克将举办东方经济论坛，今年论坛的主题为“远东——拓展潜能界限”。届时，多国领导人齐聚符拉迪沃斯托克，共同讨论俄罗斯远东地区发展潜能，在逆全球化暗流涌动的当下捍卫区域经济一体化和全球化进程。习近平主席应普京总统邀请出席此次东方经济论坛，具有重要意义。这是中国国家主席首次出席该论坛，也是习近平主席在推进“一带一路”建设工作5周年座谈会后的首次出访，将为中俄全面战略协作伙伴关系发展注入新的强劲和持久动力。恰巧，新一轮远东开发也经历了5年的历程，如何将共建“一带一路”向高质量发展与拓展远东潜能相结合，全世界都拭目以待。
莫斯科以东1200公里的广袤平原上，葱茏的草甸与一排排金黄色抽油机绘出巧夺天工的画卷。这里是俄罗斯一座能源军工小城，记录着中俄两国11年油气合作的历程。日前，记者一行走访了中俄最大合资生产项目，中俄乌德穆尔特石油股份公司（简称UDM）。图为在俄罗斯伊热夫斯克，工人在UDM项目钻井现场作业。新华社发
俄罗斯掀起远东开发热潮
远东地区是俄罗斯八大联邦区中最大的联邦区，西起勒拿河东侧，东北与美国的阿拉斯加隔白令海峡相望，东南濒临日本海，北临北冰洋，南接中国、朝鲜。远东联邦区的地上、地下和海洋资源都极为丰富，被誉为“世界上唯一未被深挖的宝库”。受制于地域和资金，远东一直与俄罗斯欧洲部分有较大的发展差距。普京第三个总统任期开始后，将远东开发提高到一个新的战略高度，推出系列政策，掀起了新一轮远东开发热潮。
战略引领——远东地区占俄罗斯国土面积的三分之一左右，是俄罗斯发挥欧亚国家地缘战略优势，实现俄罗斯复兴梦的战略支撑。早在2010年，俄罗斯就制定了远东开发“三步走”的《2025年前远东社会经济发展战略》。2013年，俄罗斯政府正式公布《俄罗斯远东和贝加尔地区社会经济发展国家规划》，成为远东开发的战略性文件。此项规划以全球化视野，立足远东地区的资源与地缘优势，通过发展新型经济、对外开放，加快俄融入亚太，以保证俄出口市场多元化，防止国家对远东地区经济和政治影响力下降，遏制远东地区人口下降趋势，以维护俄地缘政治与地缘经济利益。2014年后，普京强势推动“向东看”，将远东开发作为“大欧亚伙伴计划”和“欧亚经济联盟”国家战略的重要组成部分，将远东开发作为欧亚经济一体化的重要组成部分。
政策引导——首先设立专职机构。2012年，俄罗斯政府打破行政打破条块分割，成立远东发展部，负责整个远东的开发、建设与管理。组建远东发展公司，将建设超前发展区、自由港、基础设施提升项目等作为主要发展方向。其次，推出配套政策。2014年12月，俄国家杜马通过《俄罗斯社会经济超前发展区联邦法》，意图“构建面向亚太地区国家的经济发展模式，提高竞争能力，建立经济特区”。俄在远东地区设立多个超前发展区并向投资者提供税收优惠和免费基础设施。在土地政策方面，俄罗斯推出《远东1公顷土地法案》，支持人口向远东地区流动。同时，巧借论坛搭台。借鉴圣彼得堡经济论坛成功经验，2015年开始，俄罗斯在符拉迪沃斯托克举办每年一届的“东方经济论坛”。自举办以来，该论坛已经成为向全世界和东北亚地区推广推介远东开发，讨论世界经济、地区一体化、新的工业科技领域发展、俄罗斯及其他国家面临的全球挑战等重要问题的平台。
招商引资——俄政府在远东地区设立了16个超前发展区，推出系列税收优惠政策，截至2017年年底，俄远东地区共有超过1000个投资项目已落实或正在落实中，总投资额达3.7万亿卢布。在符拉迪沃斯托克设立自由港并在税收、海关和检疫等方面为入驻企业提供政策支持和优惠等。通过以上优惠招商措施，远东地区吸引了包括中国、日本、韩国等在内的多国大量投资。
