国新办新闻局副局长、新闻发言人袭艳春（元绍达 摄）
袭艳春：
女士们、先生们，上午好，欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们非常高兴地邀请到公安部副部长侍俊先生，国务院港澳事务办公室副主任黄柳权先生，国务院台湾事务办公室副主任龙明彪先生，请他们为大家介绍港澳台居民居住证申领发放办法的有关情况，并回答大家的提问。下面就先请侍俊先生作介绍。
2018-08-16 10:01:26
公安部副部长侍俊（元绍达 摄）
侍俊：
各位记者朋友，大家上午好！
近日，国务院办公厅将印发《港澳台居民居住证申领发放办法》，并于9月1日正式实施，这是党中央、国务院便利港澳台居民在内地（大陆）学习、创业、就业和生活的重要文件。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终心系港澳台同胞。习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，强调香港、澳门发展同内地发展紧密相连，增强香港、澳门同胞的国家意识和爱国精神，让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光；强调两岸同胞是命运与共的骨肉兄弟，是血浓于水的一家人，要秉持“两岸一家亲”理念，率先同台湾同胞分享大陆发展的机遇，努力扩大两岸民众的受益面和获得感。
2018-08-16 10:01:37
侍俊：
在党的十九大报告中，习近平总书记专门指出：“全面推进内地同香港、澳门互利合作，制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施”，“扩大两岸经济文化交流合作”，“逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇”。这次制定出台《港澳台居民居住证申领发放办法》，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在已实行一系列惠及港澳台居民政策基础上，针对一些港澳台同胞反映使用来往内地（大陆）通行证在办理网上购票、自助取票、旅馆住宿、金融业务等不太方便的问题，推出的又一项为港澳台居民谋福利的实实在在的便民惠民措施，目的就是要让港澳台居民能够在居住地享受到与内地（大陆）居民基本相同的公共服务和便利。这是贯彻落实党的十九大精神、兑现承诺的具体行动，也是增进港澳台居民福祉的便利化、人性化的重要举措。
2018-08-16 10:02:44
侍俊：
根据党中央、国务院的决策部署，此次出台的《办法》就港澳台居民在内地（大陆）参加社会保险、劳动就业、上学、就医等方面，规定了在内地（大陆）享受3项权利、6项基本公共服务和9项便利的政策措施。本《办法》总共21条，规定了港澳台居民居住证的申领条件、证件功能、持证人权益、证件制作、申领程序、法律责任等方面内容，为港澳台居民申领居住证提供了法律依据。符合申领条件的港澳台居民，根据本人意愿，可以申请领取居住证。领取居住证后，港澳台居民即可凭居住证享受到《办法》规定的权利、基本公共服务和便利。
2018-08-16 10:04:04
侍俊：
《办法》总的情况我就介绍到这里。谢谢记者朋友们对我们这项工作的关心和支持！
2018-08-16 10:04:56
袭艳春：
感谢侍俊先生的介绍，下面我们就开始答问，提问前还是请通报一下所在的新闻机构。
2018-08-16 10:05:20
中央电视台记者：
请问哪些港澳台居民可以申领居住证？办理流程是怎样的？
2018-08-16 10:05:36
侍俊：
关于申领条件，《港澳台居民居住证申领发放办法》作了明确规定，规定指出，前往内地大陆居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的港澳台居民，根据本人的意愿，可以持有效的港澳居民来往内地通行证或者五年期台湾居民来往大陆的通行证，到当地公安机关申请办理港澳台居民居住证。我们已经部署了各地公安机关，按照就近便利的原则，确定了一批公安派出所、户证办证大厅作为港澳台居民申领居住证的受理点，9月1日前，各市、县公安机关会向社会具体公布这些受理点。需要办理居住证的港澳台居民，可以就近到受理点去进行申请，校验本人出入境的证件，提交本人居住地的住址、就业、就读等相关方面的证明资料。申请受理之日起，20个工作日就能领到证件。
2018-08-16 10:08:06
经济日报记者：
大陆为什么要制发台湾居民居住证？有怎样的考虑？
2018-08-16 10:09:12
国务院台湾事务办公室副主任龙明彪（元绍达 摄）
龙明彪：
制发台湾居民居住证，是便利台湾同胞在大陆学习、工作、生活的一件大事。我想就这位记者提出的问题强调三点：
第一，我们出台这项措施的首要考虑，就是认真贯彻习近平总书记关于对台工作的重要论述，坚定不移为两岸同胞谋福祉，积极回应常住大陆台湾同胞的诉求，为台湾同胞排忧解难，解释解决台湾同胞在大陆遇到的实际困难和问题。自1987年以来，两岸开启交流之后，两岸人员的交流日益密切，规模不断扩大，到今年一季度，来往大陆的台湾同胞已累计超过1亿人次。其中在大陆学习、工作、生活的常住台湾同胞已经多达数十万人，在高校就读的台湾学生就已经超过1万人。习近平总书记十分关心台湾同胞，要求各地区、各部门认真研究解决台湾同胞在大陆学习、工作、生活遇到的实际问题。
2018-08-16 10:09:53
龙明彪：
在我们近年来的调研当中，台湾同胞普遍反映，他们的台胞证在大陆的社会公共服务系统得不到普遍便利的使用。这方面的不便利问题确实存在，也是一段时间以来我们努力想解决的一个难题。制发台湾居民居住证是一个有效的解决办法，它可以与大陆的社会公共服务系统普遍兼容，使用起来十分方便，从而彻底解决多年来困扰台胞的一个大问题。
2018-08-16 10:12:23
龙明彪：
第二，出台这项政策是我们践行中国共产党为人民服务的根本宗旨，贯彻习近平总书记以人民为中心的发展思想，落实党的十九大精神的重要举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了一系列对台工作新理念、新主张、新举措，党的十九大报告中明确提出要逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等待遇。制发台湾居民居住证，让持证台胞能享受国家和居住地提供的三项权利、六项基本公共服务和九项便利，是推进落实“同等待遇”的重要一步，也是为台湾同胞办好事、办实事的一项有力的政策措施。
2018-08-16 10:13:39
龙明彪：
第三，这项政策是习近平总书记倡导的“两岸一家亲”理念的具体体现，实现中华民族伟大复兴的中国梦，是两岸同胞共同的梦。两岸同胞是血脉相连的一家人，没有任何理由不携手发展、融合发展。我们出台这项措施，就是践行“两岸一家亲”理念，为率先与台湾同胞共享大陆发展的机遇，为促进两岸经济社会融合发展创造更好的条件，为台湾同胞带来实实在在的福祉和便利。
总之，便民、利民、落实同等待遇，就是这项政策的意义所在。谢谢。
2018-08-16 10:15:05
