来自长江经济带的报道|同饮一江清水 践行“两山”理念

来源:光明日报作者:常河 李睿宸 周梦爽责任编辑:乔梦
2018-08-13 20:11

新安江是皖浙两省的母亲河,是长三角的重要生态屏障,更是安徽构建长江生态廊道体系的重要一环。而对于下游浙江省来说,千岛湖是浙江重要的饮用水水源地和长三角地区的战略备用水源。

“以政策和经济激励机制为杠杆,推动上游地区主动加强保护、下游地区支持上游发展,最终实现互利共赢。”记者从相关部门了解到,新安江流域生态补偿机制首轮试点从2012年开始,三年间补偿资金累计15亿元,其中中央财政每年出资3亿元,安徽、浙江两省每年分别出资1亿元。在考核方式上,以皖浙两省跨界断面水质高锰酸盐、氨氮、总磷、总氮4项指标来加权,综合测算出补偿指数,年度水质达到考核标准,浙江省拨付给安徽省1亿元,反之安徽省拨付给浙江省1亿元;中央财政3亿元全部拨付安徽省。

2014年首轮试点结束后,2015年至2017年进行第二轮试点,补偿资金3年累计21亿元,其中中央资金3年9亿元,皖浙两省每年各2亿元,继续以跨省断面水质测算补偿指数进行考核。从1.0版本升级为2.0版本,绝不仅仅是时间上的延续,也不只是投入的增加,而是更加全面的、深度的合作。

两省以水质“约法”的背后,凸显的是对生态优先、绿色发展的共同追求。如今,两轮试点已过,皖浙两省上下游定期协商、联合检测、联合打捞、联合执法、应急联动等工作机制已常态化,多元参与、风险共担、奖罚并重的生态补偿机制也已日趋成熟,新安江的生态环境获得了显著的改善。

“眼见着新安江一天比一天干净、美丽。”吴本高告诉记者,“越来越多的游客来到新安江游玩,领略沿江的秀美山水。”

2.重现“山水画廊”

在歙县深渡镇地方海事处,处长黄益军摊开一张图纸。

“这是船舶生活污水收集系统的改造图纸,系统改造后,包括厕所、洗浴间、洗手间、厨房等处产生的废水经过集中收集后上岸处理,从而使新安江流域船舶污水实现‘零排放’。”黄益军说。

“这是我们的工作职责中第一次加入船舶生活污水监管。”黄益军从事海事工作30多年了,他带记者去看停泊在江面上的4艘游船,几乎全新的游船雕梁画栋,如同在江面上移动的徽派民居。黄益军说,一条游船的造价约50万元,“这些游船因为结构上没办法加装船用生活污水收集处理装置,必须强制退出”。

船舶污水上岸工程只是新安江综合治理中的一个侧面。近年来,围绕水资源保护、水污染综合防治、生态修复、监测体系建设和生态建设等方面,相关部门安排了重点项目319个,总投资638亿元。

“强化农村面源污染防治、工业点源污染防治和全域环境整治,我们工作的出发点就是提高水环境质量。”黄山市新安江流域生态建设保护局的工作人员向记者介绍。2015年,黄山市在全省率先实施农药集中配送,目的就是为了防止面源污染。

在新安江流经的所有乡镇,都已建立系统的垃圾处理体系。“目前我们聘用农村保洁员2791名,创新设立垃圾兑换超市24家,组建16支干流打捞队,累计拆除网箱6379只,禁养区124家畜禽养殖场关闭搬迁。”新安江流域生态建设保护局的工作人员告诉记者。

而在新安江源头,休宁县流口镇流口村率先在全省创办起垃圾兑换超市,通过“以物易物”,让村民获得更多实惠,基本实现垃圾减量化、无害化、资源化目标,有力促进了乡村环境美化。

跨流域补偿试点实行以来,为强化工业点源污染防治,新安江流域170多家污染企业已被淘汰关停,整体搬迁工业企业90多家。

轻触这里,加载下一页