强化产业配套让扶贫移民“留得住”“能致富”
２０１４年，贺州市平桂管理区建档立卡贫困人口有７．２７万人，贫困率１８．３２％，长期以来，平桂偏远山区的一些乡村生存条件恶劣，农民分散居住现象严重。２０１５年以来，平桂管理区依托碳酸钙千亿元产业园区、旺高工业区两个园区，加快推进安置住房、社区卫生服务等相关配套设施建设，到２０２０年，可实现４．５万贫困群众的搬迁安置。
记者近日在平桂管理区“平桂新城”集中安置点的项目施工现场看到，一期３栋１８层的安置房已经开工建设。
“我们不是为了安置而安置，贫困群众从山上搬下来了，要确保他们留得住，能发展，可致富。”平桂管理区管委会常务副主任朱建军说，在平桂新城集中安置点内，管委会还规划建设从幼儿园到高中的教学设施，此外还将建设医院、体育场、就业培训中心等配套设施。贫困群众搬迁到新城后，可保留原有农村户口，并享受就学、就医的城镇居民待遇。
在平桂新城项目几公里之外，就是贺州市碳酸钙千亿元产业示范基地。示范基地管委会主任邹雪群介绍，近年来，贺州市依托矿产资源优势，积极招商引资大力发展碳酸钙产业。预计到２０２０年，平桂管理区碳酸钙产业的产值可达６００亿元。
“到２０１６年，还有１２０多条人造岗石生产线投产，届时企业的用工需求将达到６万至７万人。从山区搬迁下来的扶贫移民，经过简单培训后就能成为产业工人，获得稳定的收入。”朱建军说。
全面推进需完善后续政策扶持
今后几年，随着易地搬迁的移民逐渐转移到安置点居住，他们的后续发展也就成为是否能成功脱贫的关键。部分基层干部和专家认为，做好移民后续产业发展，制定和完善搬迁村民后续扶持政策，才有望实现“搬得出、稳得住、可发展、能致富”的目标。
记者在田阳、东兰等地调研发现，不少易地搬迁的移民在安置点内的新房做装修，还有的移民虽然搬出来了，但每天仍不辞劳苦地回到原来住的山区种地维持收入。安置点周边的配套产业仍待完善，提供的就业岗位也比较有限。
中国人民大学农村发展研究所所长王家华认为，搬迁群众的生产生活出路解决得好坏是决定易地扶贫搬迁成败的关键因素，扶贫生态移民集中在贫困地区，当地的产业发展落后，基础设施薄弱，群众在当地就业、创业的难度较大，大规模引进高新技术企业并不现实。劳动力外出打工可以解决当前部分问题，但不是长久之计，各地应该集中力量发展当地的特色农业产业，以差异化竞争来获得市场空间。
