人力资源和社会保障部新闻发言人李忠近日透露，人社部将于２０１６年启动实施基本养老保险基金投资运营工作。这意味着，将有约两万亿元养老金“整装待发”进入投资运营。
正研究制定资金归集和划拨办法
人社部发布的中国社会保险发展年度报告显示，２００９年至２０１４年，企业养老保险基金收益率为２．２％、２．０％、２．５％、２．６％、２．４％、２．９％，低于同期一年期银行存款利率。
相比之下，用于战略储备的全国社会保障基金，由于允许市场化运营，自２０００年成立至２０１３年底，基金累计投资收益４１８７．３８亿元，年均投资收益率８．１３％，远超过同期２．４６％的年均通货膨胀率。
李忠说，按照目前的管理体制，养老保险基金分布在省、市、县三级，将分布在各地的结余资金，特别是分布在市县的结余资金逐级归集到省一级，是开展养老保险基金投资运营的重要前提。
“现在我部正会同财政部研究制定委托投资资金归集和划拨办法，规范资金在委托地方和受托机构之间划入和划出的流程，明确委托地方和受托机构协议签署的有关要求。”李忠说，“各地结余资金将按照统一流程进行归集和划拨。我们将抓紧开展工作，按照２０１６年启动实施的目标，尽快出台办法，确保地方委托投资资金及时到位。”
同时，人社部正按照党中央国务院的部署会同有关部门在加强养老保险顶层设计的基础上，研究制定职工基础养老金全国统筹方案。目前已经开展相关基金模拟运行测算，并已形成方案初稿，拟在进一步论证后适时上报国务院。
李忠在接受新华社记者采访时说，目前广东和山东已经启动养老金投资运营先期试点工作，而且形成了比较好的流程和规范，为其他省份的跟进提供了良好的借鉴。
