“期中考”后解析中国经济形势
——专访国务院发展研究中心研究员张立群
■徐 琳
备受关注的中国经济“期中考”成绩15日揭晓，上半年经济增速达到7%，“缓中趋稳、稳中向好”是国家统计局对上半年中国经济运行作出的基本判断。如何看待上半年经济增速？下半年经济走势又将如何？本报专访了国务院发展研究中心研究员张立群。
问：您如何看待我国上半年的经济增速？
答：今年上半年我国经济增长7%，其中1季度和2季度均为7%。与2014年以来的增速下行态势相比，经济增速趋稳的态势比较明显。上半年数据显示，我国经济增长速度下行过程已初步触底。
问：国家统计局对上半年我国经济运行的总体判断是“缓中趋稳、稳中向好”，具体来看，“稳”和“好”表现在哪？
答：从国家统计局发布的数据看，我国经济运行总体处在合理区间，主要经济指标逐步回暖，积极因素不断增加。首先，工业增速持续回升。进入2季度后，工业增速持续回升，成为支持经济增长趋稳的重要因素。初步分析，主要与库存调整周期的变化和过剩产能的调整相关。在持续调减库存之后，2季度以来，随着稳增长政策力度加大以及对市场预期的逐步好转，企业补充库存的活动开始增加。5、6月份PMI指数中的产成品、原材料库存指标都呈现提高态势。此外，今年以来对严重过剩的落后产能调整力度加大，一定程度上改善了工业产能的利用状况。
其次，投资增长趋稳。主要受房地产投资增速下降的影响，2014年以来投资增速持续降低，成为影响经济增速的主要因素之一。今年1-6月份，固定资产投资同比增长11.4%，增速与1-5月份持平，终止了持续回落的态势。投资增长趋稳的原因，一是房地产投资降幅减小，二是基础设施投资增速提高。这表明随着稳增长政策力度的加大，政府主导的投资有所加强。
第三，出口增长由负转正。6月份出口同比增长2.1%，结束了连续3个月的负增长状态。受人民币实际有效汇率持续升值等因素的影响，今年以来出口增速继续下降，成为影响经济下行的因素之一。稳出口政策进一步完善，政策效果初步显现，出口增长开始转稳，对经济增长的稳定作用开始形成。
第四，消费增长持续稳定。6月份社会消费品零售总额同比增长10.6%，增速较5月份提高0.5个百分点。在经济增速换挡和经济转型调整的复杂形势下，我国政府始终坚持社会政策托底，着力保就业、做好扶贫济困工作，全力支持居民收入平稳增长。在服务业等第三产业持续平稳增长，创业环境持续改善等客观因素支持下，我国就业形势总体稳定，城乡居民收入增长大体平稳。这些都会支撑消费的平稳增长。
问：近日，习近平总书记在吉林调研时强调，要适应和把握我国经济发展进入新常态的趋势性特征，如何理解我国经济新常态？如何应对经济新常态下的风险挑战？
答：当前，我国正处在经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期”叠加阶段。面对复杂严峻的形势，宏观调控要针对可能的风险点定向精准发力。下半年定向调控要关注促就业、保民生；要针对世界经济可能的波动做好准备，稳定出口；要加大改革力度，推动经济结构调整，加快大众创业、万众创新局面的形成。中国经济正在全面适应新常态，要保持战略定力，增强发展自信。
问：下半年经济预期如何，能否达到政府工作报告中全年经济增长7%的目标？
答：下半年经济保持平稳增长的态势已经显露。从国际上看，世界经济和国际市场环境初步显露筑底迹象。从国内来看，受房地产市场回暖，以及“拿地难”问题有所缓解的支持，预计房地产企业的发展环境趋向改善，将对稳投资发挥重要作用；随着新型城镇化的不断推进以及“一带一路”大格局形成，预计基础设施投资力度将进一步加强；另外，随着过剩产能调整和市场需求趋稳，订单水平、开工率水平趋稳，预计制造业产能利用率稳中趋升，制造业投资增速将趋稳。归纳以上分析，判断未来投资增速趋稳。在就业形势与收入增长平稳的支持下，预计未来消费会继续平稳增长。稳出口的政策效果预计将继续显现，出口增长有望转向平稳。综合对需求走势的分析，预计下半年中国经济将保持平稳增长，全年经济增长率会略高于7%。
