跟中央巡视组学反腐“新词儿”
——盘点今年前两轮巡视反馈意见中八种腐败新动向
新华网北京１２月１４日新媒体专电（新华社“中国网事”记者张周来 陈弘毅）即将过去的２０１４年里，“巡视反馈意见”是一个备受关注的公众热点。在中央纪委监察部网站上，中央巡视组分两轮公布了对北京、天津、上海等２１个省（自治区、直辖市）常规巡视和对科技部、复旦大学、中粮集团等６个单位专项巡视的巡视反馈情况。梳理中央两轮巡视的反馈意见可以发现，其中不少反映反腐新动向的词汇，给人留下了深刻印象，并受到广泛热议。大家一起来看看八个反腐“新词儿”吧。
【“一案双查”】
中央巡视组在对青海、宁夏等地方的反馈意见中，多次提到要“加大查办案件力度，提高突破案件能力，坚持‘一案双查’”。“一案双查”就是严格执行问责机制，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任，包括党委和纪委的责任。
今年初广西永福县违规给领导干部发放考核奖金，除了县委书记被党内严重警告并被免职之外，县纪委书记由于没有起到监督作用，也受到党内警告处分，并被调离原岗位。
＃专家点评＃国家行政学院教授竹立家认为，以后党委一把手、纪委领导即使自己不腐也必须承担下属腐败的相应责任，这也促使党风廉政建设在各地受到更多重视。以前那种下属“干部屡现贪腐问题而党委主要负责人已然平安无事”的情况即将成为过去式。
【“小官巨腐”，“苍蝇式”腐败】
在给北京、广西等多个地方的反馈意见中，中央巡视组反复提及“小官巨腐”“苍蝇式”腐败问题严重，指出基层干部腐败问题凸显，要求加大查办案件和监督执纪问责力度。
前有北京市海淀区最牛村会计挪用１．１９亿元，后有秦皇岛“水老鼠”，副处级干部家里查出现金数亿元……多起案件表明，在反腐风暴中一些曾经视为“苍蝇”的基层干部，他们所涉及的资金规模之大、贪腐程度之严重，远超人们想象。
＃专家点评＃竹立家认为，基层腐败干部往往掌握着特殊资源或者控制着垄断资源，在特定岗位上往往具有“说一不二”的“绝对权力”，究其原因就是基层权力运行严重缺乏监督，解决之道仍然是对审批执法权限等制度继续规范和完善，切实发挥各方面的监督力量，使每一项权力的运行更加公开和透明。
【“弄虚作假”】
在给辽宁、广西、国家体育总局、科技部等地方和单位的反馈意见中，中央巡视组指出“关于虚增财政收入问题”“干部档案弄虚作假”“比赛违背公平原则、弄虚作假”“一些科研项目成果弄虚作假”等问题，对广大干部不啻为一记警钟。
干部档案造假问题尤为突出。据中央巡视组通报，去年以来已公开通报的３１个被巡视省区市中，有１１个存在干部档案造假问题。原鹰潭团市委书记徐楷被曝涉嫌年龄造假、入团志愿书造假、违规任用等问题，不久前已被撤销江西省政协委员资格。
＃专家点评＃国家行政学院教授汪玉凯等专家认为，一些容易造假的关键环节往往都存在着暗箱操作、“潜规则”，基本属于封闭运行，缺乏社会监督，尤其需要通过多种形式规范权力运行，加强外在监督和执纪执法力度。
【“拉票跑票”】
中央巡视组在对河南、辽宁等地方的反馈意见中指出，拉票贿选情况较为普遍。
拉票贿选者无非是想在政治上“投机取巧”，获取“晋升”“任用”等捷径。值得注意的是，湖南衡阳人大贿选案事发之后，“官场拉票”之风仍然不同程度存在。在今年两轮巡视中，中央巡视组对宁夏、山东、四川等地的反馈意见均提到“拉票贿选”等问题。
＃专家点评＃中国政法大学教授焦洪昌认为，“拉票贿选”使金钱利益左右了选举人的意志，侵犯了人民平等自由的选举权利，破坏了国家确立的选举制度，同时在“拉票跑票”过程中由于当事人需要作出请托和承诺，这通常直接关系到之后的利益交易，往往会滋生更多的腐败。
