美东部时间4月3日，美贸易代表办公室公布对华301调查征税产品建议清单，将涉及我国500亿美元出口，建议税率为25%。从公布的建议清单看，征税侧重于瞄准我国计划重点发展的先进制造和高科技领域。
贸易“打喷嚏”，“病根”在制造。不断升温的中美贸易争端，足以反映出美国对发展潜力的担忧，也解码出波澜之下关于“制造”的秘密。
贸易争端背后是制造业的博弈
“资源禀赋和产业分工的不同是贸易发生的价值所在。衡量一国贸易指标是总体平衡而非对某一国家的逆差或顺差。”对外经济贸易大学教授屠新泉说，贸易是标，制造是本。中美贸易紧张关系的背后是美国对能否保持先进制造和实业创新“领导力”的担忧。
此轮征税产品建议清单重点涉及航空航天、信息和通信技术、机器人和机械、医药等先进制造行业，也充分说明了这点。
十年前的金融危机之后，美国经济遭遇重创，加上长期依赖金融，制造业外流严重，逐步从制造业大国变成服务型国家。相比之下，中国拥有横跨高中低端的产业布局和制造实力，制造技术和工艺水平大幅提升。
工信部数据显示，“中国制造”品种更丰富、品质更高端。消费品行业中，约5000种产品实现内外销同线、同标、同质。2017年我国规模以上工业增加值增速达到6.6%，处于近三年最好水平，企业利润增幅创2013年以来最高。
此外，以轨道交通等为代表的先进制造优势显著增强，半导体、芯片等一批核心技术突破让中国在高精尖制造领域站稳脚跟,加速迈向制造强国。
工信部赛迪研究院电子信息产业研究所所长安晖认为，随着中国向价值链上方移动，其经济对于美国补充性更弱了，竞争性更强了。尽管在一些高端制造领域仍处在追赶阶段，但从鼓励创新和人才储备等方面足以看出发展后劲。
“今天的‘设限’，是一场关于明天发展潜力的博弈。”帕勒咨询公司资深董事罗清启说，美国的目标是重振制造业，扩大就业。美国、中国分别提出了自己未来工业转型升级的计划。此次争端背后是美国对中国技术追赶的情绪恐慌和自身经济结构的隐忧。
在全球经济疲软的当下，从供给端要动力成为普遍共识，这种恐慌和隐忧表现愈加强烈。
