七国集团峰会将于7日至8日在德国南部加米施-帕滕基兴市的埃尔毛城堡举行。
在国际经济格局变迁背景下,由传统发达工业化国家组成的七国集团面临着如何参与全球治理和应对新兴国家崛起的双重挑战。
20世纪70年代,“美元危机”和“石油危机”引发经济衰退。为共同解决世界经济和货币危机、协调经济政策、重振西方经济,七国集团应运而生并长时间掌控全球经济主导权。40年过去了,七国集团经历了八国集团模式又回到最初的“七国”,世界却早已不是原来的模样。
2008年金融危机爆发,经济迅猛发展的新兴国家成为引领世界经济走出衰退的重要力量,而迟迟无法走出危机阴霾的传统发达工业化国家在全球经济格局中的主导地位受到了冲击。
2009年,匹兹堡二十国集团峰会正式宣布峰会机制化,二十国集团成为经济与金融政策全球磋商平台。去年,由美国牵头,七国集团将俄罗斯排挤出八国集团并对其实施制裁,给俄罗斯经济造成创伤,但七国集团也因此失去了更大的代表性。
北京大学国际关系学院副院长王逸舟接受新华社记者采访时说,面对新兴经济体的迅速壮大,七国集团或将利用本次峰会分析当今国际局势和世界经济形势,对西方国家未来应如何扬长避短、应对挑战进行战略性反思。
今年峰会的议题非常广泛:从世界经济形势到全球多边和双边贸易关系;从巴黎气候大会到抗击埃博拉疫情;从推动乌克兰危机解决到打击极端组织“伊斯兰国”……
德国波恩大学全球研究中心主任辜学武接受新华社记者采访时说,经济议题是七国集团建立之初的主要议题,而如今,七国集团也在将其触角伸向政治领域。但目前的现实是,它可能会由于自身实力的下降而越来越力不从心。
造成这一现象的原因之一是,七国集团貌似团结,但在处理“俱乐部”外部事务、协调全球政策方面,却表现出立场不尽相同:
在乌克兰问题上:德法在乌克兰与俄罗斯之间展开斡旋,试图推动明斯克新协议全面落实;而美国却希望进一步压制俄罗斯,甚至不惜隔岸观“火”;
在亚太问题上:日本对南海表现出“极大兴趣”,而务实的欧洲人则更愿意专心发展同亚洲新兴国家之间的经贸关系;
而在经济问题上:今年3月,英国宣布申请以意向创始成员国身份加入由中国倡议成立的亚洲基础设施投资银行(亚投行),德法意紧随其后,而美日则是按兵不动。
七国集团内部如今也存在着某种程度的“信任危机”。“监听事件”一波未平,一波又起。2013年6月,美国情报机构大规模监听事件曝光;今年4月至5月,德媒曝光的资料又显示,德国情报机构长年充当美国监听欧洲目标的“帮凶”,受监听的对象甚至包括法国和欧盟的官员。
另外,由于“跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定”(TTIP)谈判关系到欧美的巨大经济利益和未来国际经济规则制定主导权,在此问题上,欧美在准入标准等方面也各怀心思,谈判进展甚微,协议最终实现更是遥遥无期。
(新华社柏林6月6日电)