为什么要报备
就在拜登抵达北京后不久，中国外交部明确指出新设的防空识别区是一个无法改变的现实，国际社会应该接受。外交部发言人洪磊也表示，目前已有19个国家和3个地区的55家航空公司向中方通报了飞越东海防空识别区的飞行计划。虽然日本表示抗议，并要求其他东南亚国家抵制中方的报备要求。但日本的图谋显然已经落空。继美韩之后，至少有三个东南亚国家的航空公司决定接受中国要求，这三个国家是越南、泰国和马来西亚，菲律宾政府则表示由民航公司自己决定是否向中国报备飞行计划。值得注意的是，克里刚刚以“越战老兵”身份“亲切”访问了河内，而菲律宾则是美国国务卿此次东南亚之行的最后一站。
美国副总统拜登在东京与日本首相安倍晋三召开联合新闻发布会
从美国防空识别区的巡逻机制来看，任何希望飞入或经过该识别区进入美国领空的飞机，必须递交一份目视飞行规则（DVFR）飞行计划，或者在穿越防空识别区前，递交一份仪表飞行规则（IFR）飞行计划。在接近和穿越北美防空识别区时，必须与美方保持双向无线电联系。任何飞机在飞越防空识别区时，如果没有授权或被许可，都会被视为威胁，而且会作为敌方飞机对待，进而遭到战斗机拦截。
但在实际管理中，美国并不要求进入识别区但无意进入美国领空的国外飞机事先通报计划并表明身份。美国《防空识别区管理手册》称，防空识别区只适用于打算进入美国领空的飞机。因此美国政府对无意进入美国领空的国外飞机不会启动防空识别区程序，同时不承认濒海国家对无意进入其领空的外国飞行器启动其防空识别程序。这也是美国军机不遵守中国防空识别区规则的“法律基础”。
在是否要求进入防空识别区的飞机表明身份这个问题上，加拿大的做法和中国类似。加拿大防空识别区不但要求飞往加拿大的飞机报备，而且途中经过防空识别区但飞往他国的飞机也需要报备。
北美防空识别区为别国的防空识别区建立了一个可供参考的模板。此后韩国、日本的防空识别区基本按照北美防空识别区的模式，都要求别国客机飞入前报备飞行计划。实际上，即便不设防空识别区，当民航客机进入一个国家管理的飞航情报区时，也必须向其报备，并服从管理。飞航情报区是由国际民航组织划定，区分各国家在该区的航管及航空情报服务的责任区。与防空识别区不同的是，飞航情报区主要是以航管及飞航情报服务为主。
