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美债务触顶大限临近 参院新提案或引转机

来源:解放日报作者:成珞责任编辑:刘腾2013-10-16 14:34

解放日报纽约10月15日电(驻美记者 成珞)离触及债务上限的最后日子已不足48小时,而美国联邦政府关门已有14天,白宫与国会连日加紧磋商。美国财政部说,到本月17日,财政部将剩余300亿美元现金,仅够维持一至两周。随着大限临近,一份解决危机的临时应急方案渐显雏形,为化解债务危机带来一丝曙光。

上周,美国总统奥巴马与众议院共和党人谈判未果,随后参议院两党领袖接过了财政僵局谈判的“接力棒”。参议院领导人14日说,参议院两党议员有望就重启部分政府机构和化解国债触顶危机达成协议。

参议院多数党(民主党)领袖哈里·里德说,参议院领导人就达成协议取得“极大进展”,希望15日是“光明的一天。”

参议院少数党(共和党)领袖米奇·麦康奈尔附和里德的乐观情绪。他说:“今天过得不错。”

美国《华尔街日报》报道,最新提案将使政府能够重新开门,同时按照现在开支水平维持至明年1月15日。另外,联邦政府国债规模上限将上调,可维系至明年2月7日。

国会议员同样将就财政预算展开长期谈判,打算在12月13日前达成协议。

受两党可能达成协议的乐观情绪影响,市场信心得到提振。14日,纽约三大股指均有上涨,油价也出现小幅上涨。

不过,参议院最新提案未包括对2010年医疗改革法案的重大修改,只是略微显露欲对医改法案作出微调的意思,包括对接受政府补贴的部分人的收入状况进行认证,以降低医保支出成本。

参议院两党议员争执的另一焦点是,协议是否应对财政部“紧急”权力设限。数十年来,财政部惯于使用这项权力延长国债触顶最后期限,以避免财政“坠崖”。《华尔街日报》报道,奥巴马14日致电麦康奈尔时提及这一点。

鉴于缺乏立即实施的削减开支措施,以及医改法案并未伤筋动骨,参议院提案预计将激起保守派共和党人的反对。目前来看,众议院议长约翰·博纳可能难以赢得众议院保守派共和党人对参议院提案的支持。这意味着,博纳必须仰仗民主党议员支持才能使参议院提案在众议院过关。