如何让士官公寓“ 暖” 起来
——对第二炮兵某基地建好用好管好士官公寓的调查
■本报特约记者 蔡瑞金 吴天喜 通讯员 宋开国
来队探亲家属入住士官公寓。陈 平摄
政策背景
总部下发的《军队士官家属临时来队住房建设管理办法》明确，军队士官家属临时来队住房，是指士官所在团（含独立营）以上单位，用于保障本单位已婚士官配偶临时来队探亲住用的周转用房，不得长期占用和安排其他人员居住，并纳入公寓区住房管理渠道统一管理。士官公寓建设作为一项拴心留人的“暖心工程”，惠及千千万万个士官家庭，进一步凝聚了军心士气。
基层探访
士官公寓还有哪些地方不够暖心？
●编制已增多，住房不够用●出现新情况，管理没跟上●设施不配套，服务显滞后
羊年春节前夕，第二炮兵某旅四级军士长李增强与妻儿本已商量好在部队一起过年，可当他准备办理住房申请手续时却得知：士官公寓已住满。
对此，该旅后勤部营房科邓科长也很无奈：“全旅建了180套士官公寓，平时闲置多，可一旦到了寒暑假和重大节日就会出现‘一房难求’的现象。”
记者在调查中发现，随着近年来士官制度改革，士官编制增加，高、中级士官比例加大，公寓住房“刚性需求”增大，士官公寓住房紧张。而且近年来直招士官、女士官增多，在驻地找对象士官、部队内部结婚的士官增多，一定程度上也给士官住房保障工作带来了新问题。
“鸠占鹊巢”现象也加剧了“一房难求”的局面。采访中，记者听到这样一个例子：某旅士官公寓刚修好，几名办完随军手续的机关干部就以没有干部公寓房为由搬了进去。
一些旅团领导还谈到，随着地方就业政策更加灵便，不少士官家属在部队周边就业的逐年增多，有的甚至长期滞留部队。临时来队变成了长期住队，周转用房成了固定住房。
“审批手续繁琐，也是造成士官公寓不够暖心的重要原因。”某旅士官小霍说，前不久他接到妻子准备来队探亲的电话。但当他按照规定，先填写士官公寓书面申请报连队主官同意，然后到机关管理部门填表登记，最后等分管部门领导审批签字，一圈手续办完两天过去了，妻子因假期较短只好改期。
在调查中记者了解到，士官公寓管理、保障和监督的机关涉及多个部门。士官管理归军务部门，水、电、暖由营房部门负责，屋内物资更新购置归管理部门，士官每次办事需找多个部门比较麻烦。而且由于管理不到位，有的士官家属离队后没有及时上交钥匙，有的士官亲朋好友来队也住进了士官公寓，有的室内物品丢失损坏影响了住用。
记者发现，总部规定明确士官公寓应提供基本配套生活设施，但由于没有细化，有的单位保障好一点能实现“拎包入住”，有的单位没有配齐生活用品，临时来队家属只好自己购买，但探亲结束这些物品如何处理又成了难题。
