推动强军目标在基层落地生根
去年全军和武警部队涌现1万多个先进基层单位、67万多名优秀基层官兵
本报北京1月5日电 解祖、记者黄超报道：用习主席系列重要讲话精神建连育人，让基层建设标准“十六条”成为抓建基层“硬尺子”，出台“十二条”《规定》规范基层工作指导和管理秩序，全军8.5万人次领导和机关干部当兵蹲连，暖心惠兵工程强势推进……2015年，全军和武警部队整顿、备战、改革、规划等任务艰巨繁重，各级坚决贯彻习主席和军委决策指示，紧紧围绕推动强军目标在基层落地生根，狠抓新修订《军队基层建设纲要》贯彻落实，基层建设呈现固本开新强劲态势，有力促进了各项任务圆满完成，共涌现出1万多个先进基层单位、67万多名优秀基层官兵。
习主席对基层建设高度重视，反复强调要牢固树立强基固本思想，专门作出“四个坚持扭住”抓基层重要论述，明确要求依据新修订《纲要》抓好基层建设。军委、总部领导多次深入部队，调研解决基层建设重大现实问题。各级把工作重心放在基层，持续用力抓基层打基础。总政两次下发《通知》，对适应形势任务要求加强基层建设作出部署。海军和兰州军区、广州军区召开基层工作会议研究抓建基层问题，空军针对深化改革展开实际制定4个方面措施，总后、总装和沈阳军区、南京军区做好指导基层党组织和官兵思想稳定工作。各级还注重加强舆论引导，营造坚持不懈抓基层打基础的浓厚氛围。
基层建设提质增效，关键是要落实好《纲要》。围绕增强按纲抓建的意识和能力，总政印制《纲要》单行本、《基层建设工作手册》发至基层干部人手一册，海军开展“百名将校下基层”宣讲活动，空军组织五级主官《纲要》培训，总装和武警部队组织官兵进行《纲要》普考。围绕确保《纲要》要求落到末端，总参制定6种不同类型单位《政治工作规程手册》，广州军区制发旅团、营、连《工作流程图》。官兵普遍反映，现在各级按照强军目标要求抓建基层的思路更加清晰，坚持思想领先、聚力练兵备战、强化法治方式成为自觉行动，基层建设的整体水平得到新的提升。
基层建设换挡升级，重点是要纾解瓶颈问题。针对一些基层干部带兵能力偏弱，总政制作22课带兵建连能力培训授课录像和教材下发部队，全军25个师旅团积极推进基层军政主官换岗锻炼试点，总参和沈阳军区、北京军区、成都军区建立完善“帮建支部、帮带干部、帮抓骨干”常态长效机制。针对部队练兵备战方面存在的不足，全军扎实开展训风演风考风专项整治，空军开展群众性实战化练兵活动，海军常态组织远海训练。针对“动中抓建”日益凸显的实际，北京军区、济南军区和火箭军等单位结合担负纪念抗战胜利70周年阅兵等任务，探索总结任务中建设基层的特点规律，武警部队和济南军区采取动中教、动中训、动中管，抓好经常性基础性工作落实。针对军队改革中部队思想活跃的实际，各级扎实做好统一思想认识工作，增强官兵拥护、支持、投身改革的坚定性自觉性。
机关改进工作指导服务，基层动力活力竞相迸发。各级领导机关“严”字当头规范抓基层秩序，四总部专门出台“十二条”规定，从加强工作统筹、减少会议文电、落实休假探亲等方面拿出硬性举措，深受基层欢迎；“常”字为重落实当兵蹲连制度，成都军区、火箭军和武警部队分波次组织领导和机关干部下到基层察实情、受锻炼，帮支部、带干部；“实”字为要做好排忧解难工作，总后选派142支专家医疗队到基层巡诊29.2万人次，南京军区开展“关爱一线带兵人、办好十件暖心事”活动，兰州军区拿出4300万元补助困难官兵，有效激发了广大官兵建功基层热情。
（《解放军报》2016年01月06日 01版）
