军地合力，多措并举攻难关
军委后勤保障部某军代处秉持“不把历史遗留问题再交给新单位”的责任担当，与地方党委政府密切协作、合力攻坚，顺利完成重庆九渡口码头租赁停偿任务。在停偿项目已进入司法程序、尚未审理结案的情况下，该军代处通过申请先予执行，积极稳妥收回码头，实现了政治效果和社会效果的有机统一。
积极宣传造势，传递决心意志。该军代处第一时间向地方党委政府部门宣传党中央、中央军委停偿工作精神，统一思想认识，凝聚思想共识，传导责任压力。该军代处协调地方领导多次约谈承租公司管理人员，向管理层彰显法令和停偿决心；召集公司职工代表座谈解读停偿政策、摸清职工利益诉求，协调政府部门采取多项帮扶措施，帮助解决现实困难；张贴公告和利用信息网络，及时发布停偿信息，广泛争取关联商户理解配合。
发挥联合优势，列入重点督办。该军代处通过军地会商制度，将码头停偿项目列入联席会议议题，受到重庆市领导关注，被列为市区两级政府重点督办项目。协调军地合署办公，由九龙坡区区长挂帅，抽调地方交委、海事、水警、安监、工商等24个部门精干力量，组成专项工作小组，研究专门方案，实施专案办理，将停偿任务划分为4个阶段46项具体工作，由相关部门逐项对接落实，形成责任链条。
围绕先予执行，形成整体联动。协商期间，承租方要求先赔偿后交还码头，停偿工作一度陷入僵局。军地专项工作小组通过梳理案情、多案比较，向成都军事法院申请“先予执行”。与此同时，协调区交委对承租公司无证经营行为进行违法认定；协调海事部门依据公司违法经营认定发布公告，禁止社会船舶在九渡口军用码头水域航行靠泊作业；协调工商、税务、安监等部门依法核查公司经营活动，形成综合执法效应，促使公司管理层态度发生根本转变，按期返还码头。针对善后阶段重庆码头管理所编制人员少、营区开放程度高、又正值长江汛期等实际，该军代处与政府相关部门建立军警民联防机制，对收回的码头实施有效管控。
沟通协调，一岗双责尽职能
2016年12月“省军区系统承担驻军全面停止有偿服务军地协调任务部署会”召开以来，各省军区充分发挥桥梁纽带作用，将牵头建立军地协调工作机制作为践行强军改革的具体实践，作为服务保障驻地部队的分内之责，积极采取务实举措，有效汇聚军地力量，助力停偿工作向纵深推进。
辽宁省军区借助省军地协调领导小组成立契机，指导各军分区（警备区）乘势而上，全部组成了由书记、市长担任主要领导的军地协调领导小组，在任务较重的城市，将军地协调领导机制延伸建立到县（区），形成了横向能展开、纵向可推进的组织领导互联网络。他们联合省政府共同制定军地协调工作规则，建立专办值班制度，设立要事日志，及时传达上级文件精神，随时掌握军地双方工作进展；建立报告通报制度，每月定期汇总驻地部队需地方协助解决的问题，及时通报地方相关部门，跟进反馈解决情况；建立联席会议制度，与地方相关部门会商重难点问题，对接分解任务，研究应对措施。他们充分发挥省军地协调领导小组居中协调作用，将地方28个相关厅局单位的1名分管领导和1名联络员，纳入领导小组办公室，为军地协力破解难题打下坚实基础。
黑龙江省军区积极履行军地协调职能，先后28次协调召开军地联席会、形势分析会和任务对接会，建立军地互通会商、联合督办机制，区分军队单位和地方行政区拉榜排名，明确司法诉讼、涉及民生等9类200多个需军地合力解决的项目，落实行业和属地责任。他们牵头组织召开省市县（区）三级政法协调会，推动26家基层法院与驻军单位进行个案对接，签订协作书175份，为驻军单位提供法律援助和咨询服务；协调省高法开辟案件办结绿色通道，实现停偿案件优先立案、优先审结、优先执行，专题召开典型案例媒体发布会，在向社会通报案件审执情况的同时，为驻地部队示范引路。
依法依规，捍卫权益不动摇
全面停止有偿服务工作开展以来，武警北京总队紧紧围绕“全面停止”总目标，引导各级把思想和行动统一到看齐追随的政治高度上来，统一到严守政治纪律政治规矩的自觉行动上来，要求各级牢固树立法治思维，坚持强化法律观念，靠法化解停偿难题，依法捍卫军队权益，切实以赶考交卷的政治警觉、循法维权的法治精神、决战决胜的信心决心，坚决打赢停偿攻坚战。
注重法制宣贯，强化依法停偿意识。武警北京总队挑选精干力量组成停偿专班，设立宣传、调查、对接、法律咨询4个小组，采取集中短训、以会补训、开设专栏、编印简报等办法，组织政策法规培训；将相关政策法规汇编成册印发部队学习，邀请法律专家重点解读《合同法》有关内容，聘请专业律师对部队资产保护、违规转租处理、违法侵权界定等问题答疑解惑，不断强化各级办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念。
加强专攻精研，提高依法停偿能力。武警北京总队对6类137个项目分门别类进行专项研究和风险评估，对需要走法律程序的项目，做到一个项目一套档案、一个项目一个解决方案、一个项目一个谈判提纲。在处理玉泉营租赁项目中，武警北京总队制订了4种解决方案、细化了18条处置措施，形成了36条谈判要点，总结提炼出“学习法律常识、评估安全风险、聘请知名律师、摸清法律程序、搜集关键证据、对接司法部门、诉讼法律纠纷、跟进协商解决”依法停偿八步处置法，在部队推广运行，收到了良好效果。
聚焦难点攻关，破解依法停偿困局。在原始租赁规划许可证、土地使用证等关键材料缺失，与租赁方反复协商无果，部分租赁项目停偿谈判陷入困境的情况下，武警北京总队果断启动诉讼程序，组织专门力量搜集整理证据。在处理玉泉营土地租赁项目过程中，武警北京总队组织相关人员先后多次到武警档案馆、城市规划管理局等9个军地相关部门收集原始图纸，查阅5000余份历史资料，走访军地相关人员40余名，最终找到土地批文等12份原始文件，为确认土地权属取得有力证据。
精要处置，积极善后不松懈
武警后勤学院附属医院针对停止医疗服务合作项目政治性、政策性强，情况复杂、任务艰巨、标准要求高等实际，有机整合医疗管理资源，科学论证设备留用依据，严格界定选留标准，合理评估收购价格，积极做好善后工作。
精准号脉，全力以赴下好“先手棋”。该医院严把资产清算这一关键环节，在审核合同、清算账目、清点人员、评估资产的基础上，采取到期解除、协商提前解除、仲裁解除、法院解除4种方式，依法终止医疗合作项目。对合同时间长、效益可观、合作方不愿停止的项目，他们在了解项目运营情况、设备购置渠道，核实资产原始票据，摸清项目底数的基础上，选定由法院备案认可、信誉度高的第三方资产评估公司进行专业估算，为合理确定收购价格提供法理依据。该医院注重规范工作资料，建立合作项目原始合同、合同解除协议、设备清单和资产评估报告等10个方面的制式文本档案，完善证据链条，为后续启动司法程序提供支撑。
精要处置，集智攻关出好“组合拳”。该医院坚持把设备物权处置作为资产清算的核心，严格尺度、精准出击，确保军队利益不受损、资产不流失。一是科学确立处置思路。按照医院成本投入产出比例最优、收购程序依法依规的原则，研究确立“单位预估—专业公司评估—与合作方谈判—第三方依法确认—逐级审批”的设备收购处置思路，有效降低经济风险，防止发生后续纠纷。二是严格把控留用标准。重点从医疗卫生政策规定、设备设施性能状态、医院核心竞争力、为部队服务需求、经济社会效益等5个方面反复论证，切实将性能状况良好、军事效益和社会效益可观、直接影响医疗服务质量的设备纳入选留范围。三是合理确定收购价格。从设备效益分析、收购返款时限、拆卸价值归零、配套装修追偿等方面，与合作方反复谈判，尽可能降低收购成本。
精细整合，一鼓作气打好“收官战”。他们注重停偿工作和医院建设相结合，努力实现停偿后的学科专业不背包袱、不降水平，平稳过渡、保持后劲。
