开创强军事业新局面的法治保障
■王 强
一流的军队,必然有一流的法治;建设一流军队,需要一流的法治保障。自建军起,我军正是依靠依法治军、从严治军这条铁律,锻造出铁的信念、铁的意志、铁的作风、铁的本领,从星星之火终成燎原之势。如今,人民军队在中国特色强军之路上迈出坚实步伐,新时代强军事业取得历史性成就、发生历史性变革,离不开以法治理念引领、以法治方式推进、以法治力量保障,离不开习主席强调贯彻依法治军战略的深远战略谋划。
思想是行动的先导,理论是实践的指南。党的十八大以来,习主席把依法治军放在治国理政、强军兴军的总体布局中运筹考量,突出强调贯彻依法治军战略,“依法治军是我们党建军治军的基本方式”“依法治军、从严治军是强军之基”“军队越是现代化,越是信息化,越是要法治化”……这些重要论述,深刻阐述了依法治军的基础性、全局性、战略性地位,明确了目标要求、方法路径,擘画了我军法治建设的总蓝图,指引着人民军队在法治轨道上朝着全面建成世界一流军队阔步前进。
战略是从全局、长远、大势上作出判断和决策。深入推进依法治军、从严治军,是实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队的必然要求。从党的十八届四中全会首次把依法治军、从严治军纳入依法治国总体布局,到中央军委印发《关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定》,再到党的十九届六中全会提出要贯彻依法治军战略……走过95年辉煌历程的人民军队已经形成系统完备、严密高效的军事法规制度体系、军事法治实施体系、军事法治监督体系、军事法治保障体系,立起了军队法治建设的“四梁八柱”。这是党中央、习主席把握新时代建军治军特点规律,从强军事业全局出发作出的重要决策部署。
这一重大战略抉择的历史意义,在经过时间沉淀后,可以看得更加清晰。10年来,全军按照习主席决策指示,厉行法治、严肃军纪,坚持把“纸上的法律”内化为“心中的法律”、外化为“行动中的法律”。治军理念、治军方式更加科学,着力解决好法治化水平不高这个短板,推动实现治军方式从单纯依靠行政命令的做法向依法行政的根本性转变,从单纯靠习惯和经验开展工作的方式向依靠法规和制度开展工作的根本性转变,从突击式、运动式抓工作的方式向按条令条例办事的根本性转变;法治信仰、法治思维日益深入人心,广大官兵法治意识不断提升,遇事找法、办事依法蔚然成风;按纲施训、依法治训,落实到军事训练的全过程、全方位、全时空、全员额,能打胜仗的能力基础更加坚实;依法治官、依法治权取得显著成效,正在由内而外惠及基层官兵,并推动依法治军战略在基层落地生根。
当前,我军法治建设与全面建成世界一流军队的要求相比,还存在一定差距。从现实挑战看,铸魂与蛀魂、固根与毁根的较量一刻也没有停歇,确保党指挥枪的根本原则和制度落到实处,要以法治来捍卫;从使命任务看,以更高水平的正规化推动现代化升级,实现军队组织形态现代化、构建中国特色现代军事力量体系的战略目标,要以法治来护航;从法治环境看,形式主义、官僚主义、“五多问题”等禁而未绝,彻底纠治有法不依、执法不严、违法不究的现象,要靠法治来实现。
依法治军、从严治军永远在路上。全军要深入学习贯彻习近平强军思想,贯彻习近平法治思想,坚持党对军队绝对领导,坚持战斗力标准,坚持建设中国特色军事法治体系,坚持按照法治要求转变治军方式,坚持从严治军铁律,坚持抓住领导干部这个“关键少数”,坚持官兵主体地位,坚持贯彻全面依法治国要求,抓好贯彻依法治军战略重点工作,汇聚贯彻依法治军战略强大合力,大力提高国防和军队建设法治化水平,把我军锻造成为律令如山、能打胜仗的钢铁之师。
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