谱写新时代人才强军新篇章
——学习贯彻习主席在中共中央政治局第四十一次集体学习时的重要讲话
■周晶炯
强军之道，要在得人。习主席在主持中共中央政治局第四十一次集体学习时强调，要深入实施新时代人才强军战略，更好发挥人才对强军事业的引领和支撑作用。贯彻习主席重要指示精神，必须准确学习领会、全面贯彻落实新时代人才强军战略，切实增强忧患意识，强化使命担当，不断推进新时代我军人才工作创新发展。
一
新时代人才强军战略，是习近平新时代中国特色社会主义思想在军事人才领域的具体展开，是习近平强军思想的重要组成部分，深化了党对我军人才工作的规律性认识，开辟了马克思主义军事人才理论和实践发展的新境界。
明确了谋深虑远、抓纲带目的总体要求。党的十八大以来，习主席把人才强军纳入新时代强军战略布局，与政治建军、改革强军、科技强军、依法治军一体运筹，作出一系列重要论述和指示批示，深刻阐明新时代我军人才工作带根本性方向性的重大理论和实践问题，部署规划当前和今后一个时期深入实施新时代人才强军战略的目标任务和重点工作。全面推进新时代人才强军战略，必须贯彻中央人才工作会议精神，做好中央军委人才工作会议“下篇文章”，把内涵要义研究透、把逻辑关系理清楚，切实把蕴含其中的战略考量、战略关切、战略指向领悟好掌握好，着力锻造德才兼备的高素质、专业化新型军事人才。
立起了固本开新、系统完备的指导原则。习主席提出新时代人才强军战略的“六个必须”，既是实施新时代人才强军战略需要重点把握的内容，也是全面做好我军人才工作应当遵循的指导原则。“必须把党对军队绝对领导贯彻到人才工作各方面和全过程”，保证了党指挥枪原则在人才工作中的具体运用和展开。“必须把能打仗、打胜仗作为人才工作出发点和落脚点”，立起了人才工作的根本标准。“必须面向世界军事前沿、面向国家安全重大需求、面向国防和军队现代化”，明确了人才队伍建设的发展需求。“必须全方位培养用好人才”，要求构建起人才培养和配置的体系机制。“必须深化军事人力资源政策制度改革”，强调激发人才动力活力的制度保障。“必须贯彻人才强国战略”，体现了聚天下英才而用之的视野格局。
彰显了根植实践、引领时代的鲜明特色。新时代人才强军战略，根植于党的十八大以来我军人才队伍建设的实践探索，揭示了军事人才发展的时代特点和本质规律。守正创新贯穿始终。既赓续传承我党我军红色血脉、优良传统，确保人才工作坚持正确政治方向，又聚焦备战打仗根本要求，在推进军事人员现代化等方面推出一系列新举措。自信自强贯穿始终。从新时代10年人才工作取得的历史性成就，到“人才总体水平跻身世界强国军队前列”的战略性目标，人才自信主要来自于党对军队绝对领导的政治优势、新型举国体制的制度优势、我军“大学校”“大熔炉”的传统优势、“三位一体”的新型军事人才培养优势，等等。开放融合贯穿始终。在坚持人才自主培养、发挥军队主体作用的同时，推进联合育人、开放育人、全程育人，深度融入人才强国建设，融入国家教育体系，以更加开放开阔的视野审视人才培养，以更加兼容包容的胸襟筹划推动人才工作。
二
全面推进新时代人才强军战略，必须加强军队人才工作战略布局，把准战略目标、战略任务、战略部署，扭住关键环节、关键要素、关键抓手，以重点突破带动整体跃升。
突出政治忠诚这个第一标准。锻造强军事业的合格接班人，要求我们必须把政治忠诚作为以德为先中的首德大德，在官兵头脑里固牢扎深，在人才建设中落地生根。培塑政治品格。大力加强思想政治建设，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，突出学好习近平强军思想，深入做好铸魂育人工作。强化政治考核。加强政治考察，特别是把对干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的考察始终放在第一位。严明政治纪律。坚持挺纪在前，持续深化政治整训，加强政治巡视巡察，完善监督制约和责任追究机制，推动新风正气持续上扬，确保枪杆子永远掌握在忠于党的、可靠的人手中。
突出为战育人这个根本指向。把能打仗、打胜仗作为人才工作出发点和落脚点，紧跟战争形态演变趋势，提高备战打仗人才供给能力和水平。立起向战之标。扭住战斗力这个唯一的根本的标准，健全完善党委工作和领导干部考核评价体系，以刚性措施推动战斗力标准真正硬起来、实起来。提升善战之能。把“四类人才”作为重中之重，分类施策，精准发力，研透现代战争制胜机理，提高打赢现代战争的素质本领。砥砺敢战之勇。注重在重大军事斗争、重大演训一线摔打磨砺人才，在硝烟弥漫中锻造不怕牺牲、敢于亮剑的血性胆魄，确保关键时候决胜疆场。
突出体系抓建这个重要路径。构建高水平人才培养体系和人才配置体系，是实施新时代人才强军战略的重点任务。提升需求牵引的精准度。以作战所需引领人才建设，培养使用与军事斗争准备一体筹划、一体设计、一体推进，打赢需要什么样的人就培养使用什么样的人，使人才供给侧与战场需求侧高度契合、无缝链接。提升一体抓建的耦合度。坚持军队培养为主、多种培养模式相结合，优化“三位一体”新型军事人才培养体系，实现各项举措在目标指向上相互耦合、在实施过程中一体推进。提升人岗配置的相适度。从源头培养、跟踪培养到全程培养，形成首尾相接的培养链路；从精准识别、精准评价到精准选用，拿出科学管用的思路办法；从宏观调控、规范调配到动态调适，建立顺畅高效的制度机制，确保人才得到最佳配置、发挥最大效能。
突出制度机制这个基础支撑。在这一轮改革中，军事人力资源政策制度实现体系性重构，“四梁八柱”筑牢立稳，正向效应持续释放，改革效能日益彰显。当前，推进军事人力资源政策制度体系优化，需要在稳定基础法规、健全主干法规、完善配套法规上持续用力。进一步彰显尊崇感。更加体现对军人职业的尊崇、对人才地位的尊重，抓好相关法规制度落细落实，持续释放军事人力资源政策制度红利。进一步统筹权责利。充分向用人主体单位授权，进一步明确制订实施细则和配套措施的权责，既给予一定的自主权、调节度，又建立健全自我约束和外部监督机制。进一步管住结合部。抓好新老政策制度转换衔接，建立顶层统筹协调机制，形成齐抓共管、同频共振、互促共进的人才抓建格局，进一步释放军事人力资源统管、统筹、统训、统建、统用的效能。
三
全面推进新时代人才强军战略，是一项全局性系统性基础性工程，必须把人才建设摆到突出位置，统筹设计实践抓手，着力破解矛盾问题，在推进落地落实上久久为功。
压实人才抓建主体责任。坚持党管干部、党管人才、组织选人，把党对军队绝对领导贯彻到人才工作各方面和全过程，各级党委责任重大、责无旁贷。在“统”上下功夫，建立党委统一领导、政治机关归口统管、职能部门分工抓建的工作机制，强化管宏观、管政策、管协调、管服务功能，形成同向发力的良好局面。在“实”上求突破，加大带根本性方向性的重大理论和现实问题研究，在破解突出矛盾问题上多推出一些真招实策。在“硬”上立标准，把人才培养使用情况纳入党委考评内容，建立健全情况通报、反馈整改、督导问责等运行机制，实现人才工作绩效评估更严更全面。
加快人才工作转型升级。锻造德才兼备的高素质、专业化新型军事人才，必须推动军事人员能力素质、结构布局、开发管理全面转型升级。加强顶层谋划，统筹推进识才、聚才、育才、用才等各方面改革创新，系统规划各类人员职业发展路径，努力打造高端人才“加工厂”、科技尖兵“孵化园”、精锐力量“磨刀石”。创新培养模式，坚持走好人才自主培养之路，贯彻新时代军事教育方针，探索实施“人才+工程”“指挥员+科学家”融合培养模式，抓好院校“人才特区”建设试点，注重在重大任务和斗争一线培养和发现人才，打通从院校到部队、从课堂到战场的人才培养链路。
优化人才成长生态环境。全面推进新时代人才强军战略，必须着眼于人、着力于人，用理想感召人、用事业凝聚人、用真情留住人。坚持尊重为上，培塑有利于人才成长的舆论导向、工作导向、用人导向、政策导向，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的环境氛围。坚持信任为要，最大限度地发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用，建立以信任为基础的人才使用机制，允许试错、宽容失败。领导干部要当好新时代的“伯乐”，为党举贤、唯才是举，让各类人才有用武之地。坚持服务为本，设身处地为人才解决急难愁盼问题，真心实意“端盘子”“搭台子”“担担子”，在家属随军就业、子女入学入托、优抚政策落实等方面拿真招见真情，不断开创人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。
（作者单位：军事科学院）
